应用RS、GIS等技术进行城市规划监测管理研究.pdfVIP

王宾波，等：应用KS、GIS等技术进行城市规划监测管理 应用RS＼G15等技术进行城市规划监测管理 王宾波 汪祖进 【摘 要】在新的城市化发展背景下，应用RS、GIS等技术进行城市规划监测管理具有重要的意义，本文 分析了应用城市遥感技术和GIS技术实施城市规划监测和管理的有利条件和高分辨率卫星遥感资料的应用潜力， 并简单介绍了监测管理的基本流程，总结了监测实践中需要注意的若干问题。 【关键词】RS；GIS；城市规划；监测 1前言 2应用RS和GIS技术实施城市规划监测 和管理的有利条件 改革开放20余年来，我国的国民经济得到了 持续快速的增长，城市建设也因之而取得了令人 城市规划建设信息具有如下特点：(1)空间 瞩目的巨大成就，城市在国民经济和社会发展中 性：据估计，80％以上的城市规划建设信息都与空 的载体作用和主导地位日益增强。据统计，2000年间位置有关；(2)复杂性：城市规划建设信息背景 复杂，任务繁多，涉及面极为广泛；(3)分析性： 我国有663个城市，城市建成区面积为21380平方 城市规划建设信息的处理需要进行大量的分析性 公里，城市规划区面积110000平方公里。城市建 成区总面积虽仅占国土面积的0．2％，而其GDP总工作，不仅需要定性和静态的分析，而且需要定 量却占全国的65％以上。城市建设的速度日益加 量、定位和动态的综合分析和评价；(4)时效性： 快，也给城市规划与管理工作带来了诸多问题：利 城市规划建设信息量通常是海量的，需要高效、迅 益驱动和管理不善产生大量的违法建设，违反规 速和准确的处理，特别是经常需要进行实时处理； 定大规模圈地占地、城乡结合部建设混乱、毁坏文 (5)多源性：城市规划建设信息来源多，要求包括 物大拆大建、无视规划擅自批建等等，不仅在公众 统计数据、图形数据、图像数据等不同源数据的复 中造成了不良影响，也严重地影响着城市的可持续 合；(6)直观性：城市规划建设信息分析处理的结 发展。 果应具有较高的可视化程度。 针对上述问题，城市规划行政主管部门也不 多年以来，城市水源危机、大气污染、垃圾处 断加大了监管力度，并取得了一定成效，但并没 理等环境问题的治理以及建设规划和土地管理等决 有从根本上解决问题。造成这种局面的原因是多 策的需要，无一不在刺激和推进着利用遥感和GIS 方面的，既有主观上追求“政绩”的因素，又有 技术来分析城市化的历史、现状和未来的应用进 客观上城乡规划法制不够完善的因素，也有工作 程。一些城市如北京、上海、天津、重庆、广州、 人员自身素质的因素，另外，缺乏有效的公众监 太原、杭州、大连等大城市进行了一轮或多轮的城 督、和行政监督及配套的政策法规也是重要的原 市遥感的综合调查(主要是以航空遥感为主，获取 因。 传统意义上的大比例尺制图数据和传统规划要素)， 从城市的可持续发展的角度考虑，采用遥感 为城市规划和基础设施的建设提供基础图件和数 和GIS技术等先进的技术快速监测和核查城市中 据，并尝试进行以地理信息系统为依托的综合遥感 违反城市规划的建设行为，维护城市规划法规的 图像及其它社会统计数据等城市规划、管理技术体 严肃性，是当前我国城市规划、建设、管理领域 系的建立。而其它更多的城市，航空遥感资料仅是 的一件迫在眉睫的大事，具有重要的意义。 用于城市基础测绘资料