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省级安全生产应急信息平台解决方案 国家安全生产监督管理总局研究中心 科皓市信息技术有限公司 2008年3月 国家安全生产应急工作推动历程 国家政策法规 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）(2002.11) 《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号) (2002.01) 《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）(2004.01) 《国家突发公共事件总体应急预案》（2005.04） 《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（2006.06） 《安全生产“十一五”规划》(2006.08) 《中华人民共和国突发事件应对法 》（2007.11) 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》国家安全生产监督管理总局令(第16号) (2007.12) 安全生产应急信息平台 《国家安全生产信息系统可行性研究报告（调整版）》(2005.07) 《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(2006.07) 《国家安全生产应急平台体系和指挥系统建设指导意见》（国家安全生产应急救援指挥中心 (2006.08) 《国家安全生产信息系统(“金安”工程)一期初步设计》(2006.09) 《国家安全生产应急平台体系建设指导意见》 (2006.10) 《国家安全生产应急信息平台应用系统和数据库设计方案》(2007.03) 《国家安全生产应急救援指挥中心建设项目建议书》 (2007.04) 《国家安全生产信息化“十一五”专项规划》(2007.08) 《国家应急平台体系技术要求》 (2007.09) 《国家安全生产信息系统(“金安”工程)二期项目建议书》(2007.11) 国家安全生产应急工作推动历程（续） 建立应急救援体系，拟定应急救援方面的法规、规章和制度； 协调、指导各相关部分在重大安全生产事故灾难的应急救援工作； 编制和综合管理全省的应急预案； 重大危险源信息的监控与预测； 安全生产应急资源综合监督管理和统计分析，建立应急资源数据库 安全生产应急救援队伍实施资源管理和救援能力评估工作 安全生产应急救援培训工作，组织培训与演练； 应急救援科技创新和成果推广工作 省应急救援指挥中心工作重点 工作中的问题 重大危险源的监测预警 对重大危险源缺乏有效的监测手段 缺乏统一的预警政策、工具和手段 资源的整合管理 救援人员、设施、装备、物资、专家等各种资源配置需求不清晰，分布不合理 应急预案、救援案例、政策法规、决策模型、地理信息资源数据零散，格式不一，缺乏统一的整合与管理； 预案的管理 缺乏统一的编制标准 缺少统一的管理平台 培训与演练 高成本 重“演”轻“练” 指挥决策 缺乏应急救援辅助决策关键技术 没有统一的指挥调度平台 科皓省级应急救援指挥平台解决方案 门户系统无缝的集成为历史系统提供了很好的统一服务平台。 数字化应急预案管理系统 特点 1）向导式界面 2）文本自动导入 3）自定义统计 4）分层管理 重要目标 1、实现了横向到边，纵向到底的管理体系； 2、使预案流程的编制、评审、报备，规范了管理流程，减轻了管理工作量； 3、通过对预案统计评估分析，对全省的预案编制和管理工作提供上报基础数据； 4、支持文本预案一次性导入，节省时间、提高效率。 辅助决策支持系统 特点 1）模拟算法的专业性 2）模型展现的真实性 3）系统间集成可调用性 重要目标 1、对重大危险源进行专业分析和科学的评估分析和总结； 2、及时发现系统潜在的隐患和薄弱环节的应对措施； 3、能够针对事故后果作出对应的预案； 4、通过该系统的在线分析，各种危险源状态发布预警，有效控制突发事件的发生和发展； 5、对重大危险源进行科学的评估分析和总结。 应急培训演练系统 特点 1）模拟真实性 2）多角色扮演 3）演练脚本 4）高度集成 重要目标 1、提高各相关部门联合、协调运作能力； 2、及时发现系统潜在的隐患和薄弱环节； 3、预演、完善和优化各类应急预案； 4、在线分析、预警，有效控制突发事件的发生和发展； 5、对事件进行评估分析和总结。 应急资源管理系统 特点 1）与总局的全面兼容 2）统计预测与智能分析 3）数据信息的可视化管理和更新 重要目标 1、汇总、分析、图表等多种方式进行多维分析，为指挥决策和预测预警等提供基础数据； 2、动态监控全省的应急资源的分布，及时发现和各个区域资源部署； 3、提供各种基础信息的统计分析，及时上报，为安全应急工作的战略部署提供依据； 4、提供统一的资源调度平台，为应急救援中的资源动态调度提供基础数据； 解决方案特点 符合国务院应急办、国家安监总局、国家安全生产应急救援指挥中心应急平台建设规划； 提供各种危险源合理、有效监测和预警问题； 通过事故后果模拟分析库，解决了辅助决策关键技术的问题； 提升了指挥人员的应急素质，组织能力和协同作战的能