对外经济与贸易大学公共管理行政学综合2005及答案.docVIP

对外经济贸易大学 2005年攻读硕士学位研究生入学考试 491行政学综合试题 一、名词解释（每小题6分，共30分） 1．拥挤成本 2．外在性 3．X—无效率 4．行政契约： 5．行政许可： 二、简答题（每小题10分，共50分） 1．简述政策问题的基本特征。 2．简述导致政策调整的主要因素。 3．简述行政征收与行政征用的异同。 4．简述行政法中行政相对方实体法上的地位。 5．简述海关管理在我国对外经济贸易中的地位和作用。 三、论述题（第一题30分，第二题20分，共50分） 1．试论政治管理的方式和作用。 2．试论我国外贸法修改的主要内容和意义。 四、翻译（英译汉，汉译英各10分，共20分） 1．英译汉 （1）Inspired in part by the “new public administration” movement and its ethical overtones, the normative definition of public administration focused not on government agencies as mentioned, but on those phenomena that affected the public interest. This more dynamic philosophic approach could include not only government agencies and the actions of those agencies, but a plethora of other institutions, technologies, and interrelationships as well. (2)The person obligated to pay the Customs duty on import or export goods shall pay the amount levied within fourteen days following the date of issuance of the duty memo. In case of failure to meet this time limit, a fee for delayed payment shall be collected by the Customs. Where the duties are over-levied, the Customs, upon discovery, shall refund the money without delay. The duty payer is entitled to ask the Customs for the refunding within one year of the date of duty payment. 2．汉译英 （1）公共管理的确涵盖积极的行为，它涉及政治及政策的制定，其核心在于政府的行政部门：与私人管理不同，它主要涉及法律的实施。然而，为了使公共管理的内涵更为具体，我们可以给出另一个的定义：公共管理就是使用管理的，政治的以及法律的理论和程序来实现立法，行政及司法权利，从而提高政府的管理和服务职能。 （2）在许多情况下，我们可以利用一般的司法机关，以及对作为监督对象的政府官员适用一般的法律原则来实施司法监督。为此，当政府同私人签订合同或侵犯了私人的权利时，政府将被视为法人并由此成为私法主体，而不再被视为公法主体。在次情况下，强制执行合同及纠正非法行为这样的适用于私法主体的一般司法做法同样将适用于政府机构。 参考答案 一、名词解释（每小题6分，共30分） 1．拥挤成本 答：拥挤成本指当城市规模亏大，土地面积受限，人口密度增大所带来的社会成本。对拥挤成本的理解，可以把握住以下几点： （1）为了节约土地，不得不建高层建筑，它的单位造价大大高于平房。建筑越高，单位面积上住在高层的人越多，和同样面积的低层建筑相比，单位面积需要的电梯也越多，它抵消了高层建筑的好处。当层数非常多的时候，建筑物的面积有很大一部分被电梯所占用，于是不得不采用高速电梯，这又进一步加大了成本。 （2）不但建筑物向高层发展，高人口密度还迫使交通也向多层发展。大城市差不多都有地下铁道、地下停车场或高架停车场。买一套公寓房时还得买一个停车位，它的价钱也够吓人的。当然拥挤成本还包括道路交通的堵塞。这几乎成为大城市的通病，它的直接损失常达到当地GDP的5％－10％，而间接损失可能要加倍。 （3）拥挤还导致环境的恶化。空气