农村公共文化服务体系构建研究.doc

农村公共文化服务体系构建研究 《现代农业科技)2008年第24期工作研究 农村公共文化服务体系构建研究 王河鲜静林 (中共甘肃省委党校工商管理教研部,甘肃兰州730070) 摘要对我国农村公共文化服务体系的构建进行了研究,指出应从建立健全农村公共文化基础体系,农村公共文化支持体系,农村公 共文化供给体系和农村公共文化领导与管理体系四大分系统着手,构建较完备的农村公共文化服务体系. 关键词农村:公共文化服务体系;构建 中图分类号D64文献标识码A文章编号1007—5739(2008)24-0279—02 为了让逐渐富裕起来的农民拥有更加丰富的文化生 活,这些年国家和地方付出了大量的努力,不仅实施了一系 列农村公共文化服务工程,还以政府引导,多元共建等方式 积极推进各种农村文化建设.2008年1O月5日的中央电视 台《焦点访谈》栏目以”打造欢乐庄稼院”为题报道了吉林省 和甘肃省分别以二人转和干台大戏下乡为主要内容的农村 文化活动,充分肯定了两省农村文化建设取得的成效.另 外,从农村社会发展和文化发展现状来看,随着生活水平的 提高,农村人口的公共需求包括公共文化需求逐步从隐性走 向显性,公共需求主体不断扩大,需求数量快速增长,公共 需求与供给的矛盾依然十分突出,农村公共文化服务体系建 设远远滞后于经济社会发展的要求,其主要表现在农村公共 文化投入严重不足,公共文化资源严重匮乏,公共文化设施 老旧,文化活动方式比较单调等方面.因此,构建覆盖全社 会的公共文化服务体系不仅不能忽视农村,而且要把农村作 为建设的重点. 那么,对公共文化体系如何正确理解?如何才能构建比 较完备的农村公共文化体系呢? 公共文化服务体系是社会公共服务体系的重要组成部 分,指为满足社会的公共文化需求,保障公民基本文化权利, 向公众提供公共文化产品和服务行为及其相关制度与系统 的总称.2007年6月16曰,胡锦涛总书记主持召开了中共中 央政治局会议,就加强公共文化服务体系建设进行了专题研 究,会议明确指出了加强公共文化服务体系建设的目标任 务,即按照结构合理,发展平衡,网络健全,运行有效,惠及 全民的原则,以政府为主导,以公益性文化单位为骨干,鼓 励全社会积极参与,努力建设公共文化产品生产供给,设施 网络,资金人才技术保障,组织支撑和运行评估为基本框架 的覆盖全社会的公共文化服务体系,切实保障人民群众看 电视,听广播,读书看报,进行公共文化鉴赏,参加大众文化 活动等基本文化权益. 笔者认为,构建农村公共文化服务体系,必须从农村经 济社会发展和文化建设相对滞后且不平衡的现实出发,在 充分认识农村公共文化服务体系发展滞后的原因的基础上 进行.由于受社会发展阶段性重点的影响以及人们对文化 建设的重要性的认识局限,公共文化特别是农村公共文化 一 度被视为相对次要的工作,得不到足够的重视,理论研究 收稿日期2008—11—21 也相对滞后,加之长期以来人们对公共文化谁来投资,谁来 建设,如何运作,怎样管理等问题存在模糊认识,导致对公 共文化投入严重不足,公共文化资源严重匮乏,文化设施设 备老旧甚至出现”四无”(无房屋,无人员,无设施,无图书) 局面,文化产品和服务不足,文化生活单调,缺乏积极向上, 生动活泼的农村文化活动氛围.甚至有些地方封建迷信或 伪宗教活动沉渣四起.因此,构建农村公共文化服务体系要 从统一人们特别是领导干部的思想认识人手,加强相关理论 研究,理顺体制,搞活机制,改进管理,保障投入和供给,使 农村文化生活丰富多彩,形成政治,经济,社会,文化协调发 展的良好局面. 笔者认为,构建比较完备的农村公共文化服务体系要从 以下几方面进行. 1建立健全农村公共文化基础体系 (1)加大对文化建设重要性的宣传力度,为农村公共文 化服务体系建设提供统一的思想基础和强大的精神动力. 加大对文化建设重要性的宣传,目的在于纠正人们,特别是 一 些领导干部的”附属论”(即认为经济建设是中心,是重点, 文化建设是附属的,次要的),”排队论”(即认为经济建设优 先于文化建设),”割裂论”(即认为文化建设与经济建设没 有必然联系,甚至将两者割裂开来),”代价论”(即认为牺牲 文化建设是经济建设应该付出的代价)等错误认识.从满足 公民基本文化权利,促进入的全面发展的高度;从繁荣社会 主义先进文化,构建社会主义和谐社会的高度;从增强民族 凝聚力,激发民族创造力,提升综合国力的战略高度统一思 想,提高认识水平,为农村公共文化服务体系建设提供统一 的思想基础和强大的精神动力. (2)加强农村文化建设理论研究,为构建比较完备的农 村公共文化服务体系提供理论支持.推进公共文化服务体系 向纵深发展,必须要有广大文化理论研究工作者和实践者 的共同积极参与和投入.因此,不但要努力营造一个良好的 文化理论研究