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黑龙江省对俄经贸合作发展历程及今后走势分析 摘要：从20世纪80年代初开始，黑龙江省开展对俄经济贸易合作经历了酝酿起步、快速发展、低速调整和快速增长等四个时期，尽管存在一些有待改进和完善的问题，但是到2007年经济贸易额已经突破100亿美元大关，在许多方面取得了显著成效。由于黑龙江省与俄罗斯毗邻地区拥有地缘、产业互补等方面的客观优势，因而未来的经贸合作潜力巨大。 　　关键词：黑龙江省；俄罗斯；经贸合作；发展历程；走势 　　中图分类号：F746，1 　　文献标志码：A 　　文章编号：1673-291X(2009)33-0151-04 　　 　　黑龙江省与俄罗斯远东和西伯利亚地区山水相连，凭借地缘、自然资源、人力资源和产业互补等方面的优势，在全国各省对俄贸易额的排名中始终处于领先地位。黑龙江省的对俄经济贸易活动为中俄经济贸易合作的发展以及推动两国毗邻地区经济社会的稳定与发展作出了重大贡献。 　　 　　一、黑龙江省对俄经贸合作发展历程 　　 　　(一)酝酿起步时期(1982--1987年) 　　1982年3月24日苏联领导人勃列日涅夫在塔什干发表讲话，发出改善中苏关系的信号。从1982年开始两国高层往来逐渐增多，中国同苏方签订了三个经济贸易科技合作协定，分别是《经济技术合作协定》、《科学技术合作协定》、《中苏科技贸易经济委员会协定》。同时，我们同苏联又签订了1986―1990年长期的贸易协定。 　　1982年，经国务院批准，并由中国和苏联两国对外贸易部换文，黑龙江省恢复了自1966年中断的与苏联远东地区的地方边境贸易，其主要贸易形式是易货贸易，其间贸易规模比较小。1982年中苏双边贸易额为2，235亿卢布。当时黑龙江省对外贸易总公司与俄罗斯远东对外贸易总公司签订了贸易协定。1985年，黑龙江省绥芬河向对面苏联城市进行劳务输出。1987年9月2日，黑河边贸公司用208吨西瓜换回苏联306吨化肥。由此开始，口岸边贸得以迅速发展。 　　1983―1987年，黑龙江省对苏联贸易总额为6.2亿美元。 　　 　　 　　(二)快速发展时期(1988―1993年) 　　1988年国务院下发了《关于黑龙江省对苏联边境易货贸易和经济技术合作问题的批复》国函[1988]61号文件，对黑龙江省发展边境贸易给予了八条优惠政策，使黑龙江省边贸发展进入一个新的发展阶段。1988年黑龙江省对苏联贸易额为3.3亿美元，到1993年贸易额已达18.9亿美元，增长了4.7倍，年均增长41.8％，边境贸易得到了快速发展。 　　 　　(三)低速调整时期(1994―1999年) 　　从1993年下半年开始，中国实行宏观经济调控政策，再加上俄罗斯经济动荡不定，由此导致中俄贸易陷入低谷徘徊状态。中国及黑龙江省对俄贸易出现急剧下滑，每年对俄贸易额在6.7亿美元至9.2亿美元之间，6年间共实现贸易额46.9亿美元。 　　值得一提的是，1996年1月，国务院以国发[1996]2号文件的形式下发了关于边境贸易有关问题的通知，参照国际惯例，把边境贸易划分为边民互市贸易和边境小额贸易，黑龙江省以对俄开放为主的沿边开放进入了规范发展阶段。 　　 　　 　　(四)快速增长时期(2000―2008年) 　　从2000年开始，黑龙江省对俄经济贸易合作进入了稳步快速增长时期。随着俄罗斯政治经济社会逐步稳定，中俄经济贸易合作进人了稳步快速发展阶段。2000年黑龙江省对俄贸易额开始大幅回升，当年实现贸易额13.7亿美元，比上年增长49.0％，以后几年增幅均在30％以上，到2007年，黑龙江省对俄贸易额实现了107.3亿美元。 　　 　　(五)急剧下降(2009年初以来) 　　黑龙江省商务厅的统计数据显示，2009年1―6月，黑龙江省与俄罗斯贸易额为26，308979亿美元，同比下降39.60％，其中出口额为17.804956亿美元，同比下降37.36％，进口额为8.504023亿美元，同比下降43.81％。同期，从黑龙江省对俄承包工程与劳务合作完成情况来看，新签合同10项，同比下降60％，新签合同额为894万美元，同比下降95.32％，营业额为1030万美元，同比下降92.12％，派出人数315人次，同比下降92.22％。 　　总体来看，受国际金融危机的冲击，黑龙江省对俄经济贸易合作遭受很大影响，出现急剧下降，并且下降幅度较大。 　　 　　二、黑龙江省对俄经贸合作取得的成效 　　 　　尽管黑龙江省对俄经济贸易合作方面存在诸如贸易结构不合理、对俄贸易主体竞争力较差、投资合作规模较小、对俄贸易服务体系基础薄弱，规范化水平有待提高、交通运输和口岸等基础设施落后，通关效率有待提高等问题，但是经过二十多年的发展，黑龙江省对俄经济贸易合作取得了显著