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完善铁路中间站安全管理的分析与思考 摘要：针对近年来的现状，认真分析了中间站安全管理工作中存在的问题，并针对问题提出自己的建议和措施。 关键词：中间站 安全 管理 培训 稳定 意识 中间站分布在干支铁路的沿线，位于区段站、编组站等技术站之间。中间站大部分地处比较偏僻、交通不便，生活和文化设施条件相对较差，特别是职工的综合素质相对薄弱。 中间站在线路数量及其配置上远不如技术站。当技术站发生事故时，可经由平行径路或迂回进路的方式指挥列车运行，确保不间断地接发列车，保证线路畅通；而在中间站一旦发生事故，就可能造成行车中断，影响整条线路的畅通，甚至造成线路的堵塞和瘫痪。 长期以来，尽管中间站在安全管理上，积累了许多经验，并形成了一套较为行之有效的制度。但是，随着铁路改革的不断深入和铁路走向市场的新形势下，在实现铁路跨越式发展目标的过程中，中间站的安全形势不容乐观。从原郑州铁路分局10年来车务系统发生的责任行车事故情况分析就可以说明这一点：1994年～2003年全分局车务系统共发生责任事故98件，其中在中间站发生56件，占事故总数的57.1%。可见中间站的安全生产在铁路运输中的地位不可忽视,中间站安全成绩的好坏，直接影响铁路运输安全生产的大局。因此，完善中间站的管理机制是实现运输安全有序可控、基本稳定的有效途径，也是保证铁路畅通的重要手段。 一、中间站行车工作存在的不安全因素及普遍问题 (一)中间站行车工作中的不安全因素 铁路是一个庞大的联动机，它的各个环节无不对安全有影响，从第一线的职工到高层次的管理人员，都在工作中同安全发生直接或间接的关系。根据安全管理学事故致因的关系理论，这诸多困聚最终可归结为四大要素，即人、设备、环境和管理，由此构成铁路安全保障系统。四要素之间是互相联系和彼此影响的，处理好这四要素的关系，才能搞好安全生产。四要素中、人、设备、环境是造成事故的直接原因，管理是事故的间接原因，但却是本质的原因。 1．人的因素 从大量的事故统计资料中可看出，绝大多数事故的发生与人的失控行为关系密切。 铁路作为一个生产部门同时又是一个公益性行业，其特殊性要求对从事铁路运输行业的人员区别于其他职业：①思想素质：工作责任意识较强，树立良好的职业道德和安全观念等；②技术素质：具有较高的业务技能水平。文化素质，必要的法律法规常识以及对新技术的较高的认识学习能力；③生理素质；良好的身体素质、正常的思维意识、应对突发情况的综合判断与处理能力等等。 例如：占杨车站是陇海线上的一个四等中间站，上行方向与中牟站相连。06年3月20日41193次到达占杨车站调车作业。利用正线牵出大钩车时，车站值班员接到司机车辆漏风无法作业的报告后，对突发情况应变能力差，处理不果断，从监控人员到值班员、连接员等人员一系列的违章作业，导致该调车车列长时间占用正线，使多趟列车运行受到影响，扰乱了正常运输秩序。上级部门在对该事件做出处理时要求，该站今后加强职工业务素质教育，提高对突发事件的应急能力，增强预见性，减少人为因素对运输秩序的影响。以上事例证明面对突发事件时人员的处理能力决定了事态的导向，在影响安全的几个因素当中，人的因素起决定作用。 2．设备的因素 随着铁路运输设备科技含量的不断提高，设备本身的可靠性是设备使用以及运行安全性的体现，在发生使用者误操纵时是否具有防护性，是否易于维修保养等都会对生产安全产生不同程度的影响。 3．环境的因素 对影响安全的环境因素可归结为：①生产环境因素；作业现场情况、作业中协调情况②非生产环境因素：自然环境、时间因素、车站及班组管理氛围、家庭影响等。 4．管理因素 今天世界各国，无论实行哪种社会制度，要实现现代化无不高度重视管理的科学化。战后经济迅速腾飞的日本在总结自己的经验时说；管理与设备，管理更重要。管理出效率、出质量、管理可以提高经济效益，管理未采用耿先进的技术准备条件。而衡量管理是否科学化的标准，首先应该看实际管理是否有序，是否符合客观的科学规律原理或原则，何管理都必须与其管理对象的发展状况相适应。而影响管理的因素又是多方面的，诸如：管理者及管理对象的各方面素质的高低，管理方式的差异，管理制度及措施的合理性，管理绩效的考核机制等等。 （二）中间站行车工作存在的普遍问题 1．职工安全意识淡漠，有章不循 在现场作业中，一部分职工安全意识淡漠，没有工作责任感，遵章守纪的自觉性差，职业道德较低，在作业过程中不执行作业标准，臆测行事。 2．职工业务素质低 在现场不有相当一部分职工业务技能不熟练，这和管理者给予的培训学习机会不多、日常组织的业务学习流于形式、自身不努力有很大关系。设备科技含量在不断提高，可是工作人员对设备的适应和操纵能力还处于低水平状态。 3．非常情况下的应急处理能力急待提高 中间站日常以接发列车和调车作业为主，在大型施工及其他