山西省老干部工作五年规划.docVIP

山西省老干部工作五年规划 省委办公厅2月20日，以晋办发〔2006〕3号文件转发了《2006—2010年山西省老干部工作规划》，充分体现了省委对老干部工作的高度重视，意义重大而深远，必将对全省老干部工作的发展起到积极的指导和推动作用。 附（文件全文） 老干部工作是党的干部工作的重要组成部分。做好“十一五”时期我省老干部工作，是贯彻落实科学发展观、建设和谐山西的必然要求。为进一步推动我省老干部工作与经济社会同步协调发展，根据中央十六届五中全会、省委八届七次全会和全省离退休干部暨老干部工作“双先”表彰会议精神，结合我省老干部工作实际，制定2006—2010年全省老干部工作规划。 一、全省老干部工作回顾与形势 1、2001—2005年全省老干部工作取得显著成绩。五年来，在中组部的指导下，省委、省政府站在贯彻“三个代表”重要思想的高度，重视和加强老干部工作，认真落实中央关于老干部工作的方针政策；各级党委、政府，组织部门、老干部部门和其他相关部门按照省委《关于加强新形势下老干部工作的意见》（晋发[2002]25号）要求，围绕全省工作大局，与时俱进，开拓创新，以清晰的思路、有效的措施全面推进老干部工作，取得了明显成效。全省离休干部“两费”清欠工作取得重大突破，五年清欠3.5亿元，基本解决了“两费”历史拖欠；离休干部“三个机制”逐步健全完善，为离休干部生活待遇落实提供了有力保障；离退休干部党建工作进一步加强，落实老干部政治待遇的各项制度得到较好坚持和完善；老干部活动中心建设掀起两轮高潮，取得显著成效，老年大学发展步伐加快，老干部的学习活动条件明显改善，精神文化生活日益丰富；老干部部门自身建设水平得到新的提高。全省老干部工作基本走上科学化、制度化、规范化轨道，步入老干部工作历史上活力最强时期，为促进全省改革发展稳定发挥了重要作用。 2、全省老干部工作面临的新形势。随着科学发展观的贯彻落实和我省“十一五”规划的实施，社会经济的全面快速健康发展，将为做好今后老干部工作提供更好的经济条件；各级党委、政府重视老干部工作，社会各界大力支持老干部工作，全社会业已形成的尊老敬老氛围，为做好老干部工作创造了良好的社会环境；新世纪第一个五年我省老干部工作全面规范提高，为进一步做好老干部工作奠定了坚实的基础。 同时，老干部工作也面临更多新的困难和问题。从老干部工作外部环境来看，加快科学发展、建设和谐山西，对老干部工作提出了新的更高要求；改革全面深化，将给老干部工作带来更多新情况、新问题。从老干部工作内部来看，离休干部进入高龄期、高发病期，退休干部数量快速增加，离退休干部管理服务工作的任务将更加艰巨而繁重；各地工作发展不够平衡，一些工作还存在差距，比如，部分市县离休干部医药费保障机制亟需进一步规范，全省离退休干部党建工作需要进一步加强，离退休干部人才资源开发工作仍需进一步加大力度，对高龄老同志的特殊服务还不够到位，老干部工作队伍综合素质有待进一步提高，等等。我们必须清醒地认识老干部工作面临的新形势，积极把握机遇、应对挑战，更好地完成老干部部门肩负的光荣使命。 二、全省老干部工作的指导思想、基本原则和总体目标 3、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“推动科学发展、促进社会和谐”为主题，进一步贯彻落实省委《关于加强新形势下老干部工作的意见》（晋发[2002]25号）精神，坚持以人为本、求实创新，加强离退休干部党建工作，促进离休干部“三个机制”规范运行，加快老干部活动阵地建设步伐，组织引导离退休干部发挥作用，深化和拓展服务工作，提升老干部部门自身建设水平，更好地从政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部，保证广大老干部安享晚年，以老干部工作的新成效为全面建设山西小康社会做出新贡献。 4、基本原则。一是坚持贯彻科学发展观，以促进社会和谐稳定为目标，自觉把老干部工作放在全省经济社会发展全局中去谋划和推进。二是坚持老干部政治待遇基本不变，生活待遇略为“从优” 的原则，保证老干部共享改革发展成果。三是坚持工作以服务为本，服务以和谐为本的老干部工作方针。四是坚持构建党政领导重视、相关部门齐抓共管老干部工作的格局。五是坚持生活待遇和政治待遇两手抓，不断满足老干部日益增长的物质和精神文化需求。六是坚持求真务实、与时俱进，以创新的思路、有效的措施、扎实的工作，维护好、实现好老干部的利益。 5、总体目标。通过五年努力，健全完善符合科学发展观要求、切合我省实际、比较完善的老干部工作制度体系，形成规范高效的老干部工作机制，推动老干部工作全面步入科学化、制度化、规范化轨道。老干部各项待遇得到全面落实，离退休干部党组织创造力、凝聚力和战斗力明显增强，老干部思想政治工作富有成效，老干部的特长和优势充分发挥，老干部部门的职能作用得到充分