欧盟和美国的进口呋喃酚反倾销调查的终裁决定-商务部.DOCVIP

附件1 中华人民共和国商务部 关于对原产于日本、欧盟和美国的进口呋喃酚 反倾销调查的终裁决定 根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定，中华人民共和国商务部（以下称调查机关）于2004年8月12日发布公告，决定对原产于日本、欧盟和美国的进口呋喃酚进行反倾销立案调查。2005年6月16日，调查机关发布初裁公告，认定原产于日本、欧盟和美国的进口呋喃酚存在倾销，中国呋喃酚产业遭受了实质损害，而且倾销与实质损害之间存在因果关系。 初裁公告后，调查机关对倾销及倾销幅度、损害及损害程度继续进行调查，现本案调查结束，根据本案的调查结果，并依据《中华人民共和国反倾销条例》第二十五条的规定，做出终裁决定如下： 一、调查程序 （一）立案及立案通知 1、立案 2004年6月16日，湖南海利株洲精细化工有限公司代表国内呋喃酚产业向调查机关正式提交了对原产于日本、欧盟和美国的进口呋喃酚进行反倾销调查的申请书。 调查机关审查了申请材料之后，认为申请人符合《中华人民共和国反倾销条例》第十一条及第十三条和第十七条有关中国产业提出反倾销调查申请的规定，有资格代表中国国内呋喃酚产业提出申请，且申请书中包含了《中华人民共和国反倾销条例》第十四条、第十五条规定启动反倾销调查所要求的内容和证据。调查机关于2004年月12、立案通知 涉案的正式通报了受理反倾销调查申请调查机关主管调查官员约见了登记应诉上述国家和地区生产商和出口商应在本案立案公告之日起20天内向申请参加应诉。截至应诉登记截止日，2004年月对上述答卷进行了审查并在初裁决定中依法予以了考虑。各利害关系方2005年月日，发布延，决定将本案的调查期限延长六个月，即截止日期为200年月12日。二、被调查产品及被调查产品范围 三、 5、被调查产品与国内产业生产的呋喃酚产品所使用的原材料基本相同，主要原料为邻苯二酚、甲代烯丙基氯。虽然日本生产呋喃酚所使用的主要原料为环已酮，但其最终产品为呋喃酚，产品的物理特征、技术指标和最终用途基本相同，两者之间存在直接竞争并可相互替代。 6、被调查产品与国内产业生产的呋喃酚产品在销售渠道、销售市场区域、客户群体等方面上是相同或相似的。两者均主要通过直销或代理的方式在中国市场进行销售，客户群体主要为克百威、丁硫克百威等农药产品的生产企业。 综上所述，国内生产的呋喃酚产品在物理特性、化学性能、生产设备和工艺、产品用途、销售渠道等方面与被调查产品具有可比性，二者属于同类产品。 （二）中国国内产业的认定 调查期内，中国国内呋喃酚生产者共2家，其中1家为本案申请企业湖南海利株洲精细化工有限公司，另1家为支持本次调查申请的企业江苏神农化工有限责任公司。 调查机关对申请企业湖南海利株洲精细化工有限公司调查时发现，该企业母公司湖南海利化工股份有限公司在调查期内从被调查国日本和意大利进口过呋喃酚产品。本案被诉方日本农药株式会社提出，由于申请企业湖南海利株洲精细化工有限公司与其母公司存在关联，应将申请企业排除在国内产业之外。对此，调查机关做了进一步调查和分析。调查机关注意到以下事实： 第一，湖南海利株洲精细化工有限公司为中国的独立法人企业，从未进口过被调查产品，不是被调查产品的进口经营者，也没有参与被调查产品的倾销行为。 第二，湖南海利化工股份有限公司进口被调查产品，全部直接用于本企业生产下游产品，从未再转售营利。进口被调查产品的目的是为了保证其生产下游产品的需要，并非是谋求从不公平贸易行为中获得利益。同时，该公司在提交给调查机关的问卷中明确表示，支持本次反倾销调查。 第三，虽然湖南海利株洲精细化工有限公司同进口商湖南海利化工股份有限公司是关联方，但是湖南海利株洲精细化工有限公司的财务状况显示，这种关联关系并未使其避免被调查进口产品倾销的影响。 第四，在调查期内，湖南海利株洲精细化工有限公司的呋喃酚产量占中国呋喃酚总产量的绝大部分，该企业的利益完全来自呋喃酚产品的生产经营，而不是经营进口被调查产品。该企业的状况体现了中国呋喃酚产业的客观情况。 因此，调查机关认为，不应将湖南海利株洲精细化工有限公司排除在国内产业之外。 调查机关对江苏神农化工有限责任公司调查时发现，该企业于2003年12月被江苏省铜山县人民法院依法宣告破产，企业名称已被依法注销，目前处于企业破产清算阶段。由于原企业人员变动、财务资料被依法封存等原因，江苏神农化工有限责任公司未向调查机关提交《国内生产者调查问卷》答卷，并且向调查机关明确表示，无法按照调查机关的要求提供本企业在调查期内生产经营情况的完整、准确的证据材料。 调查机关对中国国内2家呋喃酚生产企业进行调查后认定，由于申请企业湖南海利株洲精细化工有限公司的呋喃酚产量，在2001年、2002年、2003年和2004年1—3月均占中国同类产品总产量的主要部分，同时，调查机关无法获得江苏神