“灾后重建第一案”：大学党委书记苏智先的寻租抛物线.docVIP

“灾后重建第一案”：大学党委书记苏智先的寻租抛物线 “灾后重建第一案”：大学党委书记苏智先的寻租抛物线 核心提示：学院基建工程按照分工，本该由院长全权负责，苏却通过建立党政联席会议议事原则等方式，将基建工程的招投标、工程质量把关、工程拨款等权力独揽。 相关文章：川震肃贪录： 职务犯罪343人 主官落马众多 汶川地震灾后重建中迄今“落马”的最高级别官员，正厅级干部、绵阳师范学院原党委书记苏智先，因涉嫌受贿974万元及失职造成国有资产流失100万元等，上月被检察机关提起公诉。 与此同时，该校基建处原处长李天冬、招标办原主任王代宁等7个中层干部，也均因收受巨额贿赂，被一并求刑。案件调查过程中，还涉及一般干部共计70多人。规模之大，堪称“汶川地震灾后重建第一案”。 巨额的灾后投资，给苏智先带来了诸多寻租机会。上月，巴中市中级人民法院一审开庭审理了苏智先案。 2013年10月28日，负责审判苏智先案的四川省巴中市中级人民法院刑二庭对《21世纪经济报道》记者表示，目前此案还未宣判，何时有结果，“尚无时间表”。 索贿增选院士 苏智先本是农家子弟，1954年12月27日，生于四川省广元市苍溪县漓江镇，共有兄弟5人。苏曾自述，从小“家里非常贫困，祖宗三代都是农民。我读高小的时候穿了一个破的布衣服、打了一个光脚。在初中的时候我每天早上去挣两个工分，然后去读书。” 学习勤奋、刻苦的苏智先，在恢复高考后，考入南充师范学院（后更名为四川师范学院、2003年更名为西华师范大学），成为“乡里第一位大学生”，1982年7月，苏智先毕业，获学士学位；后又于1988年在西南师范大学获硕士学位、1998年在东北师范大学获博士学位。 苏智先一直在高校任教，曾任四川师范学院生物系主任，1999年出任该校副院长。2002年，原绵阳师范高等专科学校和绵阳教育学院合并组建成立了绵阳师范学院。2003年1月，苏智先出任学校首任院长兼党委书记。2006年，苏被免去院长一职，只担任党委书记一职，直到案发之时。 苏智先在其专业领域生态学方面，较有成就。早年任教时，就曾两次被破格提拔为副教授、教授，并成为“享受国务院突出贡献特殊津贴专家”，亦有中国生态学会副理事长、四川生态学会理事长等学术兼职。 知情人士对本报记者介绍，苏智先一直希冀成为中国科学院院士，以达到个人的“学术顶峰”，为此他动用学校的公共资源，铺路造势，包括在媒体刊发诸如《苏智先揭秘植物家族DNA的人》之类文章。 调查发现，苏智先曾向民营企业索贿100万元，以用于增选院士时“勾兑”各方关系。他甚至还在北京购买别墅，作为驻京办事处。办事处的负责人，即为学院的一位女中层干部，同时也是苏智先的情人。 苏智先还有很强的权力欲，并善于从“制度层面”揽权，并进而获得利益。其在兼任绵阳师范学院党委书记、院长期间，在学校分设党委办和行政办。2006年，当他不再兼任学院院长后就撤销“两办”，只设党政联合办公室；并且长达十年，不在学校召开“党代会”。 2012年9月20日，四川省纪委将苏智先带走，正式宣布其涉嫌严重违纪，对其进行调查。然而即使在被调查期间，苏智先还心存侥幸。有知情者透露，他曾对站岗的武警说，如能帮他递交信件，可送两位武警每人一套房。 灾后重建校区寻租 2002年合并之后的绵阳师范学院，原本有3处校区，总面积超过500亩，并有200多亩闲置土地。虽然有众多校职工反对，苏智先仍强力推动，在远离绵阳市区的磨家镇，建设占地约700亩的新校区。 2007年年底，磨家校区建设启动。2008年5月12日，汶川特大地震发生。尽管绵阳师范学院的受灾仅仅限于“多处围墙倒塌，部分教学楼、办公楼和图书馆及一些年代久远的教职工宿舍等均出现不同程度的险情”，但却上报了“数亿元直接经济损失”。 多方运作下，绵阳师范学院的新校区建设，成功进入了国家的汶川地震灾后重建规划。2008年11月15日，国家发改委、教育部等11个部委正式审查通过《绵阳师范学院地震灾后重建规划方案》，总投资达到13亿元。 巨额的灾后投资，给苏智先带来了诸多寻租机会。在检察机关立案侦查期间，苏智先曾写下《悔过书》称 “扩建学校的同时，我手里的权力大了，我的私欲也膨胀了……特别是2009年以来，我的廉洁意识松懈了，有时甚至忘记了‘廉洁’二字”。 学院基建工程按照分工，本该由院长全权负责，但苏智先通过建立党政联席会议议事原则等方式，将基建工程的招投标、工程质量把关、工程拨款等权力独揽。 同时，在关键位置上安排亲信：时任基建处长李天冬，是苏智先从原工作单位西华师范大学带来的；时任审计处处长龚毅，则是苏的同乡；时任招标办主任王代宁，则多方巴结苏智先，并曾公开表态：“要紧密团结在苏书记周围”。 新校区建设中，教学楼C栋工程，当时的中标价为6700多万元，但在苏智先的干预和下属的配合下，工程造价最