煤矿调度培训教材.doc

第一章 煤矿生产调度工作概述 【教学目标】：本章要求学员通过对调度、生产调度、煤矿生产调度含义的学习，了解和熟悉煤矿调度工作的演变、特点，进一步了解、熟悉和掌握煤矿调度工作的依据和应遵循的原则，了解煤矿调度现代化管理内容。 第一节 生产调度基本原理 一、调度的概念： 在工矿企业里，人们所说的调度，通常有两个含义：从广义上理解是泛指调度工作，从狭义上理解是对调度组织机构的简称。 调度是企业管理中的一项专业工作，是一门管理科学。就“调度”二字本身而言，可简单的理解为“调”——就是调动（分派）、调查（为了了解具体情况到现场进行考察）、调集（调动使其集中使用，多指事故情况下的人、物等）、调配（多指合理调动人力、物力使工作顺利）、调遣（合理调派）、调停（调解）、调解（劝说、消除不利因素）、协调（共同、协助、调和）、调整（改变部分不适应客观实际要求的情况）、调和（配合适当）。 “度”—— 就是尺度（法律法规、规程惯例、领导指示、制度等）、适度、程度、限度等。 总之，“调度”可理解为，就是根据各种有关规定和预定目标，在组织实施过程中按照预想行程，随时掌握动态变化，集中控制关键和主要环节，协调平衡上下左右，达到衔接一致，保征预期目标的实现的工作。 二、生产调度的概念： 生产调度有管理和工作之分，即生产调度管理和生产调度工作，它们是两个互为关联又有区别的概念。生产调度管理的作用是职能作用，生产调度工作的作用是职责作用。具体来说，生产调度管理是指生产调度的计划、实施、检查、总结的期量循环活动的管理以及生产调度在理论、方法、法规等方面应用的管理。 生产调度工作有狭义和广义之分。从狭义上说，生产调度工作是指生产调度的业务工作，即生产调度管理方面的技术性工作，其内容是生产调度对生产经营动态的了解、掌握、预防、处理，对关键安全生产环节的控制，对不同部门进行协调平衡，对产量、质量、安全、效益等重点环节实行衔接一致的保证；从广义上说，生产调度部门的行政管理方面的具体事项包括业务上、科技上的研讨活动，在岗人员职业道德和专业知识的教育，业务水平的具体发挥等。可见广义的生产调度工作，其具体活动事项要比生产调度管理大得多，将生产调度管理笼统地等同于生产调度工作是不准确的。概括地说，生产调度工作是生产调度管理的具体表现，生产调度工作的完成是生产调度管理在实际上完成的具体表现。 三、煤矿生产调度的定义： 煤矿生产特点： 第一，井下作业，不仅受到水、火、瓦斯、煤尘、围岩等恶劣多变自然条件的威胁，还要受倾角、褶皱、断层、岩溶塌陷等地质构造限制，不安全因素多，安全生产难度大，属高危行业。 第二、生产工艺复杂，工序繁多，技术性强，规程要求严。因此，为组织生产，不仅要有采煤、掘进、机电、运输、通风、地测等各环节和部门的密切配合，而且还要有洗选加工、铁路运输、物资供应、后勤保障、煤炭运销等几大环节和部门的充分保证，才能顺利地进行。 所以，针对煤矿生产的多层次的结构、复杂的生产环节和千变万化的自然条件，煤矿生产调度必须严格按照各项法律法规、制度、规程等规定，通过对煤矿安全生产动态过程的及时掌握、管理、控制、调整与协调安排，最大限度地设法消除不利因素，使煤矿安全生产始终保持正常、持续、稳定地运转，以实现生产目标任务的顺利完成。 四、调度工作的演变： 调度工作经历了一个发展和演变的过程。我国工业企业在解放后的多年来，从照搬前苏联企业管理方法建立生产调度工作机制到现在，其发展和演变过程经历了六个阶段，形成两种类型。 调度工作发展的六个阶段： 我国煤炭企业生产调度工作，是在1953年普遍推广的。其发展过程大体可分为六个阶段： 第一阶段：初期阶段（1953——1954）。原燃料工业部煤矿管理总局对全国煤矿生产调度机构的性质、任务、权限等方面做出了具体规定，提出了五条要求：第一，调度机构要由主管生产的首长进行领导，调度所指挥的工作都是首长要做的工作；第二，调度的日常业务要来自基层，建立逐级汇报制度，把下级汇报的情况及时、系统地向主管领导汇报；第三，调度工作要完善通讯设备，保证灵活指挥生产；第四，要密切监督生产，不断解决妨碍生产的问题，否则就是失职；第五，要求全国50%以上的煤矿于1953年9月末前建立调度机构，年末达到80%以上。 在生产调度机构建立后，全国煤矿基本建设系统也从上到下建立起基建调度，在加强全国新矿井建设、工程施工等方面发挥了很大作用。其他，如电力、运销、地址勘探和机械制造等专业调度也相继建立起来。 第二阶段：健康发展阶段（1955——1965）。这一阶段是全国煤矿调度工作逐步完善、兴旺发达的时期。全国煤矿的各级调度机构逐步建立健全，工作内容和工作方法也日趋完善，逐步形成了一个完整的调度指挥系统。特别是1964年和1965年前后，全国煤矿大搞质量标准化，推广正规循环作业，十