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市长在银行卡助农取款服务工作推进会上的讲话 市长在银行卡助农取款服务工作推进会上的讲话 摘要： 同志们： 一、充分肯定金融支农工作所取得的成绩 近几年，我市金融部门围绕加快农村发展，以活跃农村金融为突破口，集中力量解决农村金融服务的焦点、难点问题，因地制宜地开展金融支农服务创新，在推进完善农村金融体系建设方面做了大量工作，取得了十分显 近几年，我市金融部门围绕加快农村发展，以活跃农村金融为突破口，集中力量解决农村金融服务的焦点、难点问题，因地制宜地开展金融支农服务创新，在推进完善农村金融体系建设方面做了大量工作，取得了十分显著的成效。金融支农工作按照 政策助农、信贷强农、机制便农、服务惠农 新思路，从四个层面加大金融支持。一是在 政策助农 方面，综合运用差别准备金率、支农再贷款等政策工具，提高农村资金使用效率。二是在 信贷强农 方面，通过开展 走千家、访万户、共成长 活动，帮助解决生产经营中遇到的困难和问题。大力推广粮食订单质押贷款、林权抵押贷款等金融产品，盘活农村资源，有效解决农民 贷款难 问题。三是在 机制便农 方面，开展农村青年信用示范户评定，农民专业合作社信用等级评价， 守合同重信用 农户、合作社评选 三联评 活动，大力推进农村信用体系建设，有效破解银行 难贷款 问题。四是在 服务惠农 方面，重点通过推行 银行卡助农服务 ，将金融服务网络辐射到广大农村地区，从根本上解决农民 取款难 问题。通过上述举措，有力推动 农户贷款、银行放款、农民取款 三个核心问题的解决，对于我市农村金融的健康长远发展具有重大、深远的战略意义。 据统计，2016年末，全市农村地区各类银行卡为91.8万张，农村地区ATM、POS机台数仅为139台和1243台。经过三年银行卡市场建设，截至2016年末，上述三项数据分别增至192.59万张、350台和4081台，增幅分别达109.79%、151.80%和228.32%。说明农村地区对银行卡、对金融服务的需求还是很旺盛的。特别是银行卡助农服务，这是一项 银行愿意、商户乐意、农户如意、政府满意 的多方共赢的大好事、大实事。自2016年底以来，我市就将银行卡助农服务作为一项重点工作来抓，市政府专门成立了银行卡助农服务工作领导小组，转发了市人行《关于开展银行卡助农服务、深化农村金融服务工作的实施意见》（衢政办〔2016〕90号），确定了 市场主导、政府支持、人行指导、多方参与、共同受益 的工作原则，按照 先试点、后推广、全覆盖 的工作步骤，由市人行牵头、农信联社和邮储银行具体承办，在衢江区和江山市试点成功的基础上向全市推广，在便民、惠民、安民方面采取一系列有效措施，为金融支农奠定了良好的基础。据统计，截止2016年底，全市已建立银行卡助农服务点1290个，到今年1月底达到1329个，占符合设点条件的行政村总数的覆盖率为87%，共办理银行卡助农取款业务13.8万笔，金额1919万元。在推进银行卡助农服务过程中，市人行、农信联社和邮储银行投入了大量人力、物力和财力，做出细致、繁重的付出，银联公司也作出了一些让利，这些都值得充分肯定。 在肯定成绩的同时，我们必须正视银行卡助农服务工作中存在的问题。如银行卡助农服务工作推进上不够平衡，主要表现在地区之间、金融机构之间推进工作不平衡；银行机构投入成本较高；商户积极性有待提高；存折换卡进度有待加快等问题。这些问题，各级各部门要高度重视起来，采取切实有效的措施，在今后的工作中认真加以解决。 二、充分认识银行卡助农服务的重大意义 银行卡助农服务工作是建设 山区经济示范高地 、创新金融支持新农村建设的一项重要举措，也是贯彻落实 富民强市 目标、实现城乡金融均衡发展和群众共同富裕的集中体现。对其深刻意义，我们要充分认识。 （一）银行卡助农服务是一件有利于满足农民金融服务需求、提升政府形象的大好事、大实事。目前，农村居民可按规定享受基础养老金、农村低保、粮食直补、公益林补贴、新农保补贴等二十多项政策补贴；与此同时，农村大量的劳动力外出经商、务工，向农村老家的汇款也日益增多。如何让广大农户便利支取各种涉农补贴、劳务汇款等小额资金已成为当前农村最广泛、最迫切、最期待的一项基本金融服务需求， 银行卡助农服务 正好满足了他们的迫切需要。通过推行银行卡助农服务，将支付结算服务延伸到广大农村地区，不仅方便了农户查询、取款、缴费、消费，实现了农村小额取款 零距离、零成本、零风险 ，圆了农户在家门口取钱的梦想；而且扩大了金融服务的辐射范围，完善了农村金融体系，也从根本上改变了城乡支付环境二元结构，有利于进一步密切干群关系，提升政府在老百姓心中的形象。 （二）银行卡助农服务是一件有利于完善农村金融布点、推动农村加快发展的大好事、大实事。长期以来，我市农村金融网点缺位严重，金融