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财政系统反腐倡廉工作现状调研报告 财政系统反腐倡廉工作现状调研报告 摘要： 财政部门履行着为国理财，为民服务的公共职能，掌握着巨大财政资源的分配、管理和使用权力，如何将这些权力套上制约的笼头，充分发挥纪检监察工作职能，推动财政队伍健康发展，促进部门职能更好的服务民生，是我们必须认真思考的重要课题。在此，笔者谈点个 财政部门履行着 为国理财，为民服务 的公共职能，掌握着巨大财政资源的分配、管理和使用权力，如何将这些权力套上制约的笼头，充分发挥纪检监察工作职能，推动财政队伍健康发展，促进部门职能更好的服务民生，是我们必须认真思考的重要课题。在此，笔者谈点个人意见。 一、全市财政反腐倡廉工作现状 近年来，我市财政纪检监察工作在市纪委监察局的领导下、在市财政局党组的高度重视下，经过全市各级财政部门干部职工的共同努力，通过加大改革，完善制度，强化监督检查，注重源头治理，促进了财政管理规范化科学化水平，有力推动了全市财政工作健康有序发展。 十一五 时期，全市财政总收入累计完成519.82亿元，一般预算收入累计完成204.01亿元，一般预算支出累计完成647.14亿元。2016年，全市财政总收入141亿元，地方一般预算收入57.6亿元，一般预算支出194亿元; 十一五 期间全市财政用于 三农 的支出181亿元，2006年至2016年，全市财政用于教育、医疗卫生支出合计53.11亿元；用于社会保障和就业支出合计57.46亿元；文化体育支出11.01亿元；2016年全市财政对保障性安居工程的补助资金达6.45亿元。2016到2016三年，中央和省级安排涉农资金就达91.2亿无，涉及专项项目达124项。 （一）财政党风廉政建设领导体制和工作机制基本形成 根据《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》要求，市、县财政部门党组每年年初都要专题研究部署财政党风廉政建设和反腐败治本抓源工作，认真落实党风廉政建设责任制，局党组每年专题研究财政纪检监察工作不少于4次，每年召开一次全市财政系统党风廉政建设工作会议，将党风廉政建设和财政业务工作同部署、同检查、同落实。先后出台了《市财政局贯彻落实惩防体系建设实施意见》、《市财政局贯彻执行廉政准则实施办法》、《市财政局落实警示戒免工作实施办法》、《市财政局党员干部述职述廉办法》等文件。坚持把反腐倡廉建设作为领导班子和干部队伍建设的重要内容，形成了财政党风廉政建设工作党组统一领导、党政 一把手 负总责、纪检监察组织协调、分管领导齐抓共管、各科室责任人和干部职工共同参与的工作格局。 （二）财政权力运行进一步规范 自2016年以来，全市财政系统组织开展权力搜索、职责定位、规范流程等工作。按照登记权力事项、整改完善程序制度、检查督促落实三个阶段，将财政部门各科室、各岗位的权力事项、权力来源、权力范围进行清理登记。针对权力行使过程中的风险环节，建立和完善各项规章制度，形成直观流程，在财政门户网站或其他公共场所公开，方便服务对象查询和人民群众监督。截止目前，已修定完善了《市财政局党组议事决策规则（试行）》、《市财政局工作规则（试行）》、各科室的工作规则及运行流程图等，财政权力运行得以进一步公开透明。 （三）财政专项治理工作工作深入开展 一是深入开展 小金库 专项治理。根据中央、省工作要求，从2016年始，连续3年在全市党政机关、事业单位，国有及国有控股企业和社会团体组织开展了 小金库 专项治理工作，市、县均成立了领导小组，办公室统一设在各级财政部门，负责具体指导和协调全市的专项治理工作。全市共有2348个机关事业单位开展了这次专项治理，在自查阶段，通过自查发现 小金库 112个，涉及金额1600万元。在重点检查阶段，发现 小金库 48个，涉及资金1020余万元，查处财政违纪违规资金3210万元，查补财政收入2617万元，纠正财政违纪违规资金3006万元。受理并核查举报9件，均全部做到了认真调查处理。此项工作得到市委、政府的高度评价，获得全省特色工作奖励。 二是开展强农惠农资金专项检查。在市政府领导下，财政部门牵头负责对2016-2016年中、省、市三级财政，共安排的强农惠农专项124项、涉及资金118亿余元开展了使用情况的专项检查，发现违规违纪违法问题150件，涉及资金22177万元，对检查发现的问题均进行了相关处理。市政府研究出台了全市《涉农专项资金监督管理办法》和《政府贷款资金的发放与支付管理办法》，建立了专项补助资金和涉农专项资金备案制度，对大额财政资金的运行、管理和监督初步开展了风险评估。 三是开展工程建设领域突出问题治理检查。在市治理工程建设领域突出问题领导小组的领导下，市、县财政部门主要负责物质采购和资金管理的清理治理，全市财政部门分别组织对市属及县属总投资在30