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松江区中小型企业创新资金管理办法 松科委〔2011〕5号 第一条 为实现科教兴区战略目标，进一步加强本区中小型企业创新资金（以下简称创新资金）的管理，依据《上海市科技型中小企业技术创新资金管理办法》制定本办法。 第二条　创新资金是一种引导性资金，通过吸引企业、科技创业投资机构和金融机构对中小企业技术创新的投资，逐步建立起符合市场经济规律、支持中小企业技术创新的新型投资机制。 第三条　创新资金的资金来源为区财政科技专项拨款。 第四条 由区科委负责创新资金的年度计划、立项审批、监督验收等组织实施和管理工作。 第五条　支持对象与方式 （一）中小型企业科技创新项目。 （二）国家中小型企业创新基金和上海市中小型企业创新资金支持项目的匹配。 （三）优先支持的对象。企业自主开发的技术水平高、产品市场和效益前景好的项目优先支持；经上海市高新技术成果转化认定中心认定的、对我区重点产业发展有推动作用的高新技术成果转化项目优先扶持；拥有自主知识产权，特别是申请和授权发明专利的、具有高附加值的项目优先扶持。企业节能减排的科技项目优先扶持。 （四）根据中小型企业和项目的不同特点，松江区中小企业创新资金分别以无偿资助、贷款贴息等方式给予支持。 无偿资助：创新项目资助数额一般不超过15万元，若干重大项目最高不超过25万元。凡列入国家中小企业创新基金支持的项目，按国家科技部要求和市科委文件精神和要求予以匹配资助；列入上海市创新资金支持的项目，按市科委的文件精神和要求予以匹配资助。 贷款贴息：对已具有一定水平、规模和效益的创新项目，可采取贴息方式支持其使用银行贷款，以扩大生产规模。重点资助成长期和成熟期企业，一般按贷款额年利息50%-100%给予补贴，贴息总额一般不超过15万元，个别重大项目最高不超过25万元。 项目立项通过时预拨70%，待项目验收合格后再拨付剩余的30%。 第六条　凡符合创新资金支持条件的项目，由企业按申请要求提供相应申请材料（申请贴息的企业，还需提供有关银行的承贷意见和承贷凭证）报项目推荐单位，项目推荐单位为委办局、镇、街道、园区等科技管理部门。 第七条　项目推荐单位对申请企业的申请资格、申请材料等进行初审，并出具推荐意见。 第八条 区科委统一受理项目申请后负责程序性审查，并组织专家进行评估、评审。专家组应对申报项目的市场前景、技术创新性、技术可行性、风险性、效益性、申报企业的经营管理水平等进行客观评估、评审后，出具评估、评审意见。 第九条　通过评审的项目，经科委领导班子集体讨论，确定支持的项目和资助的额度，并由区科委与企业签订合同，办理相关手续。对未通过形式审查或评审的项目，区科委不再通知申报企业。 第十条　区财政根据区科委审核意见及时将创新资金直接拨付有关项目单位，项目单位应做到专款专用，并接受区审计部门专项审计。 第十一条　区科委每年分批向社会公开创新资金支持的项目、支持的企业和支持的额度，接受社会监督。 第十二条 　区科委用于创新资金项目的评估、评审和日常管理工作的费用，按资金总额的5％纳入区科委部门预算。 第十三条　项目单位要定期向区科委报告项目进展情况；区科委每年向区财政报送年度资金执行情况。 第十四条　因客观原因，项目单位需对项目的目标、进度、经费进行调整或撤销时，应提出书面申请，经区科委审批，方可执行。调整或撤销的项目单位应对项目经费进行财务核算或清算，并将剩余支持资金如数上交区财政。 第十五条　在项目申报中采取欺骗等不正当手段获取或挪用创新资金的，或者在项目执行中严重违反有关规定或合同约定的企业，将取消或者停止对其资助，追缴已拨付的资金并列入不诚信企业名录。 第十六条　在项目受理、评估、评审、管理中弄虚作假、以权谋私的，或者由于玩忽职守而造成创新资金流失或者其他损失的，视情节轻重，由区有关职能部门依法或按有关规定作出处理。 第十七条 松江区科技攻关和软课题研究等科技专项资金管理程序参照本办法执行。 第十八条　本办法由松江区科学技术委员会负责解释。 第十九条　本办法自发布之日起施行。2004年9月1日起实施的原《松江区中小企业创新资金管理暂行办法》即行废止。