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关于高职教育质量保障体系建设的思考
精品论文 参考文献
关于高职教育质量保障体系建设的思考
赵岩铁 赵磊 黑龙江农业工程职业学院 150088
摘要 高职院校的内涵式发展就是以质量为核心的发展。质量的评价是外在表现,质量的建设是内在的根本。高职院校要加强内部质量保障体系的建设,以教学要素投入质量为基础,加强教学质量管理、监控、评价,推进教学质量的持续改进,培养出高素质技能型人才,提高学院的核心竞争力。
关键词 高职教育;质量保障;质量文化
高职教育质量包括人才培养质量、科研质量、社会服务质量和文化创新质量,在诸多质量中人才培养质量是核心,人才培养质量是高职院校的本质属性。高职教育质量的评估、认证必需以人才质量为核心,包括对科研、社会服务、文化创新等多元质量的综合评价。
我国正处于产业转型、技术升级的新时期,高等教育跨入大众化、迈向普及化的新阶段,以培养高端技能型人才为主要任务的高职教育,提高人才培养质量,即是我国产业结构调整、技术升级和发展模式转型对髙职教育的外在新需求,又是以提升教育质量増强高职教育影响力和吸引力以应对生源减少、提升核心竞争力的内在驱动。加强高职教育质量文化建设,构建高职院校内外部相协调的质量保障体系,发挥学校与学生在提高人才质量上积极性与主动性,是办出一流高职院校的不二选择。
1、高职教育质量以外适性质量观为逻辑起点
从哲学角度有认识论和政治论为基础的高等教育哲学,认识论的高等教育哲学认为高等教育是“闲逸好奇”、“价值自由”、“探讨深奥的实际知识”,在这种哲学观指导下有了内适性质量观和知识质量观。以政治论为基础的教育哲学认为“人们探讨深奥的知识不仅出于闲逸的好奇,而且还因为它对国家有着深远影响”,“学术知识,特别是占优势地位的研究性大学所提供的知识,发展了工业生产上的奇迹”,大学是“为国家服务的大学” [1],因而就有了外适性质量观和能力质量观。二种哲学观在现代大学中都有反映,都有发展的典范。
高职教育从成立之日起就以为生产、管理、服务一线培养高端技能型人才为己任,以智力、技术、人才满足行业和企业发展需要为价值取向。外适性质量观和能力质量观是高职教育质量保障体系、质量标准建设的逻辑起点。遵从外适性质量观的高职质量保障体系,在体系指标、质量标准、评价方法、体系开放性等方面要按“满足需求的程度”来设计与实施。在指标体系设计中要突出高职的服务性、所培养人才的适用性,高职院校服务区域经济发展、企业技术进步和效益増长的贡献度;在人才培养质量标准上要以行业、企业对人才的知识、能力、职业素质要求为依据,以职业资格标准为基准进行设计;在人才质量评价方法上要以技术思维成果--论文、专利、方案、计划、设计图,应用知识解决生产上实际问题的本领为评价对象进行评价;在质量保障体系的开放性上要在体系设计、标准制订、方案实施等方面以社会需求为准则,向社会公布评价标准、评价结果和质量报告,接受社会公众的监督。以高职院校的社会声誉为主要评价参量,吸引企业、中介机构、社会团体、新闻媒体等第三方参与高职教育质量评估。在高职院校内部质量保障体系建设上,以教学质量标准为依据,在学生、家长、用人单位对教学质量评价基础上,疏理问题、找出原因、制订对策,实现持续改进。
2、建立内、外部评价相结合的质量保障体系
质量保障是对质量活动的管理、监控和持续改进,是对质量活动成果的评价和认证。高职教育质量保障体系是以高职教育质量为对象的管理、评价、评定、监控和持续改进等活动的总称。质量保障体系一是对高职教育质量进行认证,评价现时的质量水平;二是对质量管理体系进行监控、评价、持续改进,使高职教育质量“生产”能力稳步提升。外适性质量观要求高职教育质量的评价与认证应由社会中介机构来做出,从管理的效率和持续改进有效性出发,教育质量的监控、改进最有效的方式应由学校来完成。因此高职教育的质量保障体系应建立高职院校外部与内部两个保障体系,外部体系主要进行质量评估、认证,内部管理体系主要承担监控、反馈、持续改进。
外部质量保障体系由政府教育主管部门、学院出资人、社会中介机构、教育研究组织、新闻机构等依据高教法、职业教育法等法律对高职教育、高职院校进行的质量评估、评价、排名和质量认证。政府教育主管部门、出资人所做出的评估和认证是第二方评价,社会中介机构、教育研究组织、新闻机构等做出的评估、认证为第三方评价。第三方评价要保证评价的独立性与客观性。评价独立性是指不受高职院校、高职教育出资人、高职教育管理部门的干预和影响,按着自己所制订的标准、方法进行评审,形成独立的评价成果,客观性是依据高职院校的现实存在状态所做出的,真实反映高职院校质量水平的评价
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