把脉固体废物污染防治的痛点.docVIP

“把脉”固体废物污染防治的痛点 于浩 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 11月2日上午, 十二届全国人大常委会第三十次会议分组审议了全国人大常委会执法检查组关于检查固体废物污染环境防治法实施情况的报告。 常委会组成人员和列席会议的同志不仅就社会关注的焦点问题, 如危险废物、工业固体废物、城乡生活垃圾、农业废弃物等亟待解决的突出问题提出意见, 而且对尚未引起重视的一些问题, 如固体废物污染环境防治法的宣传尚未深入人心、新兴业态产生的垃圾快速增长等提出建议。 固体废物污染环境防治法宣传仍未深入人心 党的十九大报告把坚持人与自然和谐共生确定为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一, 强调必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念, 坚持节约资源和保护环境的基本国策, 像对待生命一样对待生态环境。十二届全国人大常委会深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署, 坚持把加强环境保护和生态文明建设作为履职尽责的重点方向, 从立法和监督两个方面持续发力, 积极推进生态文明建设法治化、制度化。 从对全国10个省、区、市进行执法检查了解到的情况看, 检查组发现, “绿水青山就是金山银山”的理念在一些领导干部意识中仍需进一步强化。“造成固体废物污染除了其他原因外, 还有一个重要原因就是有的干部政绩观以GDP为中心, 这就会出现‘污染的GDP’, 甚至‘带血的GDP’。抓固体废物污染防治不能仅就污染本身抓污染, 同时还要抓干部的教育, 建立成套的制度体系、考核指标监督体系。”全国人大常委会委员李慎明说。 11月2日上午, 十二届全国人大常委会第三十次会议举行分组会, 审议全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》实施情况的报告。图为分组会会场。摄影/马冬潇 “过去有个顺口溜:老大难、老大难, 老大重视就不难。我在重庆检查网络安全法实施情况时, 有个区长在座谈会上开头这样说:网络安全法我没有学, 知道你们要来检查, 在“十一”期间看了两遍, 才知道有个网络安全法。”全国人大常委会委员邓昌友认为, 领导干部不学法、不用法, 现在仍是一个非常严重的问题。这个问题不解决, 不仅是固体废物污染环境防治法难以落实, 各种法律的落实都很成问题。因此, 对这件事需要高度重视, 采取切实管用的措施, 使各级领导干部依法治国的观念真正牢固树立起来, 把学法用法、一切依法办事的意识真正树立起来。 “近些年, 大家对法律有一个共识, 就是法律的生命在于执行。但现实情况是, 有些人对这部法律的存在和执行认识不足, 甚至都不知道这部法律的存在。”列席会议的全国人大代表李大进指出, 这个“认识不足”的重要原因是对这部法律执行得不够。他说, 为什么道路交通法规能够深入人心?就是因为执法的力度大。为什么婚姻法能够家喻户晓?因为它和人民生活息息相关。固体废物污染环境防治法虽然也与人民生活息息相关, 但由于执法力度不够, 出现了这样那样的空白。到目前为止, 因违反固体废物污染环境防治法而给予处罚和判决的典型案例几乎没有, 也没有在全社会强化这方面的宣传, 导致人们对垃圾或者其他固体废物已经和将要给全社会带来的危害认识不足。李大进建议找到一些典型案例, 有针对性、有价值地进行宣传, 教育全社会, 提高公民对这部法律的认知, 使大家自觉遵守。 新兴业态产生的垃圾引起关注 固体废物有多种, 就其主要分类来说, 可分为“新三样”和“老三样”。“老三样”是日常生活垃圾、建筑垃圾、农业和工商业产生的生产垃圾。“新三样”是废弃的电子产品、报废汽车、毁坏的共享单车。“新三样”随着经济社会发展出现, 是发展中的新垃圾。 “例如, 现在电子产品更新换代快, 新一代电子产品出现后, 老一代电子产品就要废弃。我国许多城市都有汽车坟场, 报废车辆堆在那里, 等待拆解。这些报废车辆, 处理好了, 是一笔财富;处理不好, 就是污染环境和土壤的祸害。再比如, 这几年兴起的共享单车, 是利民、便民、缓解城市交通压力和改善环境的好事, 但也有不少被毁坏的共享单车成了垃圾, 只好找个地方堆放起来。”全国人大常委会副委员长吉炳轩认为, 对于“新三样”的电子垃圾、汽车垃圾和共享单车垃圾, 关键在于要有部门来抓, 而不要等问题成堆了再去处理。 “我去年参加中央环境督察组工作时发现一个问题, 生活垃圾里的电池, 搞不清是应该集中处理还是分散扔掉。有人说不应该集中, 越集中影响越大;有人说应该集中, 否则没有地方回收。再比如, 有的电动车是铅酸电池, 污染很严重, 更换起来很麻烦。所以大小电池, 尤其是生活常用的, 到底是不是有害?是否需要回收?怎么回收?应该给群众一个明确