自然资源资产负债表编制与应用的问题思考.docVIP

自然资源资产负债表编制与应用的问题思考 程进 周冯琦 上海社会科学院生态与可持续发展研究所 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 自然资源资产负债表能够摸清国家或地区在特定时刻拥有的自然资源资产状况, 展示自然资源资产、负债和权益之间的比例关系, 为开展领导干部自然资源资产离任审计提供信息依据。自然资源资产负债表由自然资源资产、自然资源负债和自然资源权益三部分组成, 自然资源资产负债表的实物量表可以采用报告式资产负债表格式, 价值量量表可以采用账户式资产负债表格式。自然资源资产负债表可作为领导干部自然资源资产离任审计、生态文明建设绩效评估和生态补偿等的重要依据, 但自然资源产权归属不清晰、对自然资源负债的认识存在分歧、自然资源资产责任难以界定等制约了自然资源资产负债表的推广应用。为了进一步推进负债表在自然资源资产管理中的应用, 首先需要明晰自然资源资产的产权边界, 完成自然资源资产的确权登记, 其次设立专门的管理机构, 负责自然资源资产产权的日常管理, 再次是设立自然资源资产交易平台, 完善自然资源资产价格形成机制。 关键词： 自然资源; 资产负债表; 自然资源产权; 离任审计; 作者简介：程进, 上海社会科学院生态与可持续发展研究所助理研究员、博士; 作者简介：周冯琦, 上海社会科学院生态与可持续发展研究所常务副所长、研究员、博士生导师 (上海200020) 收稿日期：2017-09-21 基金：上海市科委科研项目“崇明自然资源资产负债表编制研究” (项目编号:15dz1208106) 的阶段性成果 Research on the Preparation and Application of Natural Resource Balance Sheet Cheng Jin Zhou Fengqi Abstract： The natural resource balance sheet can find out the state of natural resource assets and the proportion of natural resources assets, liabilities and interests, and provide information basis for the audit outgoing officials natural resource asset management. The natural resource balance sheet consists of natural resource assets, natural resources liabilities and natural resources interests. The physical scale can use a report form of balance sheet. The value scale can use an account form balance sheet.There are some factors restricting the application of natural resources balance sheet, such as the chaos of the ownership of natural resources, differences of the understanding of natural resource liabilities, and clearly defining the responsibility of natural resource assets. In order to further promote the application of the balance sheet in the management of natural resource assets, firstly, the property right boundary of natural resource assets should be clarified, and complete the registration of natural resources assets, secondly, special management institutions to manage natural resources assets should be set up, thirdly, natural reso