张家港市危险化学品企业安全标准化建设工作方案.docVIP

附件： 张家港市危险化学品企业安全标准化建设工作方案 ? 为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和省安监局《关于贯彻落实〈企业安全生产标准化基本规范〉的实施意见》（苏安监[2010]154号）等有关文件精神，全面开展危险化学品从业单位安全生产标准化工作，推动危险化学品从业单位加大安全投入，改善安全生产条件，规范安全管理工作，提高安全管理水平，保持危险化学品领域安全生产形势的持续稳定，现就我市危险化学品从业单位安全生产标准化建设提出以下工作方案: 一、指导思想 以科学发展观为统领，坚持安全发展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入持久地开展危险化学品企业安全生产标准化工作，进一步落实企业安全生产主体责任，强化生产工艺过程控制和全员、全过程的安全管理，不断提升安全生产条件，夯实安全管理基础，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产工作机制，全面提高企业安全生产管理水平。 二、实施范围 本方案实施的范围是全市危险化学品生产和储存企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业（以下统称危险化学品企业）。 三、考评依据和标准化达标分级 （一）考评依据：《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008）；《危险化学品从业单位安全标准化考核评级办法》；《危险化学品从业单位安全标准化考核评价标准》。 （二）标准化达标分级：危险化学品从业单位安全生产标准 化达标分为一级、二级和三级，其中一级标准化企业由国家安监总局确定的评审机构认定，二级标准化企业由省安监局确定的评审机构考核认定，三级标准化企业由苏州市安监局确定的评审机构考核认定。 危险化学品企业一般应在取得安全生产标准化二级证书1年后，并且连续3年没有发生死亡事故和重大泄漏、火灾、爆炸事故方可申请安全生产标准化一级企业的达标考评。 四、工作目标和实施步骤 （一）2010年8月-12月，全面开展危险化学品企业安全标准化工作。年底前，各危险化学品企业实现自评达标的目标。在此基础上，各镇（区）要选择具有危险工艺、重大危险源的重点危险化学品企业申报二级或三级标准化企业考核。 （二）2011年，全面推进安全标准化达标工作。年内，通过二级标准化考核的企业达20%以上，其他各危险化学品企业全部通过三级标准化考核。 （三）2012年，全面深化安全标准化建设。年内，通过二级标准化考核的企业达50%以上，力争有10%的危险化学品企业通过一级标准化考核。 五、企业标准化工作实施步骤和达标考评程序 （一）企业实施步骤 企业按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008）要求实施安全标准化管理，一般步骤如下： 1、企业安全初始状态评审； 2、策划及风险分析； 3、安全标准化培训、管理制度修订、完善、编制； 4、安全标准化实施运行； 5、自评； 6、改进与提高。 （二）达标考评程序 1、企业对本单位的安全标准化工作进行自评； 2、提出考核评级申请； 3、考核机构受理，制定考核计划，组建考核组； 4、考核组实施现场考核；编写考评报告，将考评报告分别提交给企业和考核机构；考核机构根据考核组的考核意见进行评审，确定对企业的考核评级结果； 5、通知企业。达到评级条件的，向企业颁发等级证书；考核机构对达标企业进行公告。 证书三年有效期内，考核机构每年对企业进行抽检；证书三年有效期满前三个月内，企业提出换证申请。 六、组织领导及技术支持 1 、领导机构。市安监局成立危险化学品企业安全标准化建设领导小组，由局长、分管局长担任领导小组正、副组长，危化科负责具体工作。各镇（区）也要由分管领导、安监办组成推进领导机构，负责标准化工作的组织实施工作。 2 、职责分工。市安监局负责全市危险化学品企业安全标准化推进工作的组织领导，对各镇（区）的工作进行指导和检查，督促各镇（区）围绕阶段目标开展好各项工作。 各镇（区）负责具体推进安全标准化创建工作，督促、指导辖区内危险化学品企业开展安全标准化工作，准确掌握、及时报送相关情况，督促企业对不合格项目进行整改。 企业要把创建安全标准化作为安全生产工作主线来抓，完善管理体系，加强日常管理，实施安全技术改进，积极开展自评工作和考核申报，并及时上报有关信息和情况。 3 、技术支持。为顺利推进安全标准化工作，鼓励企业委托或聘请市安全生产专家组有关专家及有关安全生产中介机构提供咨询服务，指导、帮助企业解决安全标准化工作中遇到的技术问题。 七、工作措施和要求 1、加强组织领导，统一思想认识。 安全标准化是生产经营单位的一项基础工作，是落实企业安全生产主体责任的基本途径。 开展安全标准化活动，不仅是企业改善安全生产条件、改进安全生产管理的有效手段，也是推动企业建立安全生产长效机