永嘉县阀门行业深化名牌培育质量提升工程工作方案.doc

永嘉县阀门行业深化名牌培育质量提升工程工作方案 为认真贯彻实施省局“两个年”活动和市委、市政府推进十大行业转型升级的重大举措，是加快推进经济结构调整和经济发展方式转变的有效途径，为我县经济增长方式转变和产品质量水平的提升做出新贡献，推动我县经济持续、快速、健康发展。经研究，决定在全县阀门行业开展“名牌培育质量提升工程”。具体实施方案如下： 一、指导思想 以科学发展观为指导，通过深化名牌培育质量提升工程，进一步落实扶优扶强政策和打假治劣措施，强化质监部门的职能和服务，构建产品质量长效监管体系，促进我县优势块状产业转型升级和经济发展方式转变。要充分发挥标准的创新、带动及规制作用，促进块状产业优化提升；要推动行业龙头企业品牌建设，进一步发挥龙头企业的带动作用；要大力推行品牌企业质量诚信制度建设，提高我县品牌形象和产品竞争力。 二、工作目标 通过3-5年的努力，我县阀门行业的企业质量管理基础进一步夯实，产品质量有较明显的长期稳定提高。企业技术创新能力进一步增强，结合技术改造，企业采用国际标准的比例有明显提高，市场准入比例在全省同行业领先。国家产品质量监督抽查合格率高于全国、全省平均水平；产品质量指数稳定在95%以上；培育一批具有较强市场竞争力和影响力的名牌产品。初步形成阀门行业在规模、技术、人才、自主知识产权和品牌等方面的明显区域优势，然后实施进一步的跟踪管理和服务。力争到阀门产品国家监督抽查合格率达85%以上，省级监督抽查合格率达到90%以上。培育一批具有较强市场竞争力和影响力的名牌产品，阀门行业名牌产品的产销总量要占本行业销售总量的30%以上，名牌经济对我县经济贡献率进一步提高；行业协会规范行业自律行为初步实现；最终实现阀门行业成为省区域名牌，努力打造国家优质产业基地。 三、工作重点及措施 把名牌培育质量提升作为全局的中心工作，进一步完善工作机制，在现有企业的基础上，综合运用好标准、计量、市场准入、质量监督、质量管理等手段和相关政策，实施分类指导，推动名牌培育质量提升工作。 （一）实施标准化战略，以先进标准促进产业优化升级 全面推进技术标准战略的实施，增强技术创新和标准创新能力，通过标准的提升来提高产品技术含量、提升产品档次，扩展中高端产品市场份额，最终达到产业结构的优化升级。一是要提高科技成果的标准实现率。建立科技创新与标准研制协同机制，鼓励和支持企业将技术创新成果转化为标准，提高技术标准中自主创新技术含量，实现品牌价值的提升。二是着力提升块状产业技术标准水平。鼓励行业协会或企业联盟研究制定与国际标准、国外先进标准接轨的联盟标准，带动产业优化升级。三是积极发挥企业的主体作用。鼓励和支持企业参与各级标准的制修订，积极争取国家、行业产品标准制修订的话语权。四是积极开展培育标准创新型企业活动。鼓励和支持企业建立具有可持续发展能力的标准自主创新平台，推动企业运用标准化方法，突出增强集成创新和引进消化吸收再创新能力，提升产业技术标准水平。 （二）实施品牌战略，以区域品牌与品牌企业带动块状产业转型升级 1、积极培育和发展区域名牌，为打造永嘉制造区域品牌打下良好基础。要把培育和发展区域名牌作为深化名牌培育质量提升的有效载体，鼓励和支持行业协会注册集体商标或证明商标，按照《浙江区域名牌评价管理办法（试行）》的要求，建立相应的管理机构，研究制定具体的培育计划和方案，明确产业联盟标准实施的范围和推进的措施，在产业内形成激励和约束机制，提升整体质量形象，争创区域名牌。 2、调整名牌培育和评价的政策导向，市级以上名牌产品的培育和评价要向高技术、高附加值、装备制造业和拥有自主创新技术的产品倾斜，所占比例要逐年显著递增。 3、引导品牌企业追求卓越绩效，促使块状产业的企业整体素质的提升。引导重点块状产业的龙头企业不断追求卓越绩效管理，从而引领、带动整体质量管理水平的提高。 （三）深入开展质量诚信制度建设，提升块状产业整体质量信誉 大力加强质量诚信道德教育，引导企业增强法制观念和社会责任感。积极探索进行企业信用等级评价，并作为分类监管依据；落实企业主体责任，在重点块状产业中建立、完善企业质量诚信制度，要求企业严格执行出厂检验制度，建立售后服务制度，开展用标识明示质量等形式的质量诚信自律活动；加强对名牌企业质量诚信制度建设情况的检查和监督。加强块状产业质量诚信体系建设，把质量诚信要求纳入块状产业企业联盟标准，规范行业质量行为，引导企业诚信经营。 （四）强化质量监管，构建产品质量长效监管体系 切实加强质量监管基础信息建设，实现一企一档，并实施动态管理，为我市名牌培育质量提升工程提供可靠依据和基础保障。根据企业的质量管理水平和质量诚信度等情况，将企业进行ABC分类并根据企业的发展变化定期（一般一年）予以调整，针对不同类别企业的具体情况，实施分类指导、服务和监管。