朱家角北大街商铺党建工作的实践与思考.docVIP

朱家角北大街商铺党建工作的实践与思考 青浦区朱家角镇社会党委 近年来，青浦区朱家角镇社会党委认真贯彻落实党的十六大和十七大关于加强“两新”组织党建工作的一系列要求，积极优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥党组织在商业街中示范引领作用，努力构建区域性大党建格局，进一步探索新形势下党建工作新思路和新方法。本课题旨在通过对加强北大街商铺党建工作的研究，试图探索出一条具有一定指导意义的商业街党建工作新路子。 一、北大街商铺党建工作的基本背景 北大街位于朱家角古镇区的核心区域，东起放生桥，西至城隍庙，全长300多米，是上海市郊保存最为完整的明清一条街，为来古镇旅游的必到之处，每年接待游客达到90多万人次，其中国外游客达到11%，可以说北大街就是古镇风土人情、文明礼仪的重要展示窗口，是宣传朱家角、青浦、上海乃至整个中国的名片，其地位可谓举足轻重。从北大街的特殊地位、当前现状和发展情况来看，新形势下组建商铺党支部具有较强的必要性和紧迫性。 一方面，商业街的管理需要加强。这主要表现在： 1、商铺数量繁多。北大街及附近新风路、新溪路、美周弄等路段，茶楼酒肆、南北杂货、百货俱全，商铺总数达212家，商铺经营种类丰富，涉及小吃、餐饮、古玩、工艺品、土特产等几十种。 2、从业人员量大。北大街200多家商铺，从业人数总数约1000人，其中，来沪人员经营商铺占131户，本地人员经营商铺81户，比例超过3：2。 3、店铺房屋租赁关系复杂。商铺店面多为租赁，现有租赁房经营181户，占总商铺85.4%，自主产权仅占15%，而租赁房产权所有者包括资产公司和私人等，有的房屋已转手数次，前后有多人承租。管理十分不便。 4、业主经营方式不合理。经营户经营理念和管理模式比较混乱，部分商铺存在跨门经营、短斤少两、店大欺客、态度不好等不文明经营行为，主客矛盾时有发生。 5、商业街管理力量单薄。商业街日常管理主要以北大街居民区党支部和居委会为主，由于社区事物多，管理人员少，工作无法两头兼顾，管理存在空缺。 另一方面，商铺党员的先进性较难体现。这主要表现在： 1、党员教育管理比较松散。北大街共有党员经营户15户，党员16名，占总商铺7.1%。党员经营户11名，占总商铺经营户的5.2%。从北大街商铺党员现有情况来看，存在管理组织松散，党员关系挂靠复杂，参加组织生活不正常，教育管理效果不明显等问题。 2、党员先锋模范作用有所削弱。有的党员思想行为等同于一般群众，作用发挥不明显；有的党员只管自己做生意，对他人之事不闻不问，宗旨意识比较淡漠；有的党员缺少大局观念，一旦个人利益得不到满足，就会表现出比一般群众还不如的思想和行为，严重影响党在群众中的威信。 针对以上情况，镇社会党委认为组建北大街商铺党支部是势在必行，一方面能提升党员及其他经营户综合素质，增强支部战斗力、影响力和号召力；另一方面为打造北大街“诚心、放心、文明”经营示范街，树立朱家角古镇品牌形象提供坚强的组织保障。 二、北大街商铺党建工作的初步实践和主要成效 根据上述情况，北大街商铺党建工作在镇党委的统一领导下，依托居民区党组织，逐步开始探索实践。 1、因势利导，调整相应组织设置。 一是调整组织设置。2007年初，镇社会党委在北大街范围内组建了以北大街党员经营户为主体的商业街党小组，在北大街居民区党支部领导下开展工作。经过一段时间的实践，取得了初步成效，得到各级领导和广大商户、群众的一致认可。但随着商铺的迅猛发展，党员的逐步流入，党小组的运行模式逐渐不能适应北大街日益发展的现状。为此，镇党委从调整组织设置入手，于2008年6月将北大街居民区党支部升格为党总支，并以北大街商业街党小组为班底组建了北大街商铺党支部，其组织关系隶属于北大街居民区党总支，接受党总支领导，党建工作则由镇社会党委与社区党总支双重指导。二是扩大组织覆盖。为壮大支部力量，将商铺党支部的管辖范围延伸到与北大街相邻的新风路和美周路商业地段，党员队伍也从原来的11名增加到16名，并将党员的组织关系全部接转到商铺党支部，以便规范管理。三是加强党建经费保障。在党支部活动经费上，主要包括区委下拨的党员教育活动经费、镇社会党委非公企业党建工作专项经费和居民区党总支配套党建经费等三个部分，充分确保支部日常活动正常开展。四是强化领导班子。在广泛听取党员、经营户意见的基础上，选举产生了新一届支部委员会，同时任命一位经验丰富、热心党务工作、有较强组织协调能力、在经营户中威信较高的退休党员干部担任支部书记，带领全体党员开展工作。 2、协调各方，建立工作推进机制。 一是建立信息互通机制。一方面坚持与部门信息互通，建立了党支部与工商、卫生、城管等政府职能部门间的信息反馈互通制度，全面、及时、准确地掌握北大街商铺的日常经营管理情况；另一方面坚持组织内部信息互通，支部与镇