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后垵村农民参加新型农村合作医疗情况调查 [摘 要] 新型农村合作医疗制度是党和国家的一项重大惠农举措，目的是切实保障最广大人民群众的利益，保障农民身体健康，从而更快更好地奔向小康生活。农村合作医疗作为农村社会保障制度的重要组成部分，对于农村的稳定和经济持续发展尤其具有重要的现实和长远意义，引起国家的高度重视。农民的医疗体系问题不解决好，就无法实现全面实现社会主义现代化的目标,也不符合我国构建社会主义和谐社会的要求。本文选取后垵村为案例进行分析，对农民参加新型农村合作医疗的情况进行了调查分析。分析了新型农村合作医疗现在实施的基本情况，以及出现的问题，最后提出了自己的建议和观点。 关键词：新型农村合作医疗 调查 措施 引言 3 1后垵村农村新型合作医疗制度实施状况 4 1.1后垵村的基本介绍 4 1.2后垵村农村新型合作医疗制度实施情况介绍 4 1.3研究方法 4 2后垵村农村新型合作医疗制度实施的基本情况 5 2.1新型农村合作医疗的普及和参与情况 5 2.2后垵村新型农村合作医疗组织管理形式 5 2.3在新型农村合作医疗资金筹集标准和方式 5 2.4关于后垵村新型农村合作医疗费用的报销情况 6 2.5积极筹资，加大投入；出台奖励措施，调动各乡镇的积极性 6 3后垵村农村新型合作医疗制度实施过程中的问题与原因分析 7 3.1后垵村农村新型合作医疗制度实施过程中的问题 7 3.2后垵村农村新型合作医疗制度实施过程中存在问题的原因分析 8 4解决农村新型合作医疗制度实施过程中问题的对策 11 4.1按照公共服务均等化的目标，提高农村公共医疗卫生资金的统筹水平 11 4.2根据增加试点、全面覆盖的要求，调整筹资顺序、提高农民筹资参合的积极性 12 4.3明确各级承担的责任，探索农村医疗卫生资金筹措和管理的长效机制 13 4.4减少资源浪费，降低医疗成本，提高农村医疗卫生体系效率和服务水平 13 4.5加强农村医疗卫生绩效管理，建立农村公共医疗卫生法律保障机制 14 参考文献： 16 致 谢 17 引言 中国农村合作医疗最初创建于20世纪40年代的延安“医药合作”，发展于50年代，兴盛于60至70年代。改革开放后走向萎缩，许多农村贫困户为疾病所困，苦不堪言。1993年我国开始发展和完善农村合作医疗制度，但农村合作医疗制度并未真正恢复和重建起来。2003年建立了新型农村合作医疗制度，通过引导、转移支付等手段进行试点、逐渐推广，并将于2010年基本覆盖农村居民。中央和地方各级政府围绕广大农民群众反映的“看病难、看病贵”和“因病返贫、因病致贫”的问题，采取了一系列重大举措；中央和地方各级财政按照建立公共财政框架和构建公共卫生体系的思路，切实加大了对农村公共卫生体系建设的投入。 为了保障农民健康，解决我国农村医疗卫生体系发展落后的问题，国务院于2002年10月召开了有中央各部委和各省、市、自治区主要领导参加的全国农村卫生工作会议，发布了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，要求各级政府高度重视农村医疗卫生工作，建立新型农村合作医疗制度和医疗救助制度，完善农村医疗卫生体系。由于党中央、国务院的高度重视，我国关于农村医疗卫生体系的投入不断增加，农村合作医疗覆盖面也在不断的扩大，农村医疗卫生服务能力和农村居民健康水平也得到了不断提高，已经初步建成了功能相对完善的农村疾病治疗、预防、控制和救助体系。后垵村新型农村合作医疗在如火如荼地开展着，本文以后垵村为例，对后垵村新农村合作医疗情况进行分析，概括总结出后垵村新型农村合作医疗存在的问题，并提出进一步完善现行制度的政策建议。 1后垵村农村新型合作医疗制度实施状况 1.1后垵村的基本介绍 后垵村，原称金峰，是石狮市宝盖镇建制村，位于石狮市区北部，东临石蚶大道，南连山雅村，西靠郑厝村，北与大北环接壤，距石狮市标仅2.5公里。后垵村行政区域面积为1.8平方公里， 全村共665户，人口2000多户，一个自然村，12个村民小组。后垵村村委会设在后安寨，聚落分布于南湖山东北麓河谷盆地，下设后垵、后畲、洋丘、三斗、桐只林等自然村。。村落房屋分布错落有致，山清水秀，民风纯朴。辖区内有耕地508亩，山地2864亩。山地较多，水土条件较好，因而种植业及林业在该村的经济中占有相当的比重，尤其是一些特色的农林产品，山地绿化较好，主要林业品种有松、杉、竹、龙眼等。 1.2后垵村农村新型合作医疗制度实施情况介绍 后垵村农村合作医疗兴于六十年代末，但由于原有的旧的合作医疗很大程度上靠政府的推动，没有完全按照农民群众的意愿兴办，另外还由于当时的制度不够完善，各种管理机制和群众的思想观念都没有跟上农村经济体制改革的步伐，没过多长时间就失去原有的活力，走向衰落。1997年中共中央、国务院颁布了《关于卫生改革和发展的决定》。于是，各地