基于成都联建房的宅基地联建房产权流动的实践_法律困境与突破.docxVIP

基于成都联建房的宅基地联建房产权流动的实践、法律困境与突破章合运（成都理工大学商学院，四川 成都 610059)摘要：研究目的：基于成都联建房的法律困境，研究宅基地联建房产权流动的法律依据和制度突破。研究方法：运用规范分析法和综合分析法 , 对宅基地联建房产权流动的实践、法律困境和制度突破进行了实证分析。研究结果：宅基 地联建房涉及的土地性质是集体建设用地使用权，其产权分割和产权登记在“房地分离”制度下是可以实现的，而且 有助于农村房地产权制度改革。研究结论：要与时俱进地推进宅基地联建房的实践，须在坚持集体土地集体所有的基 础上，承认宅基地联建房制度创新是合法的，且迫切需求法律建立农村“房地分离”制度和宅基地联建房的产权分割、 产权登记制度。关键词：土地制度；宅基地联建房；产权流动；法律困境文章编号：1001-815（8 2013)10-0011-05中图分类号：F301.1文献标识码：APractice, Legal Dilemma and Reform of the Joint Property Right Transferof the Homestead in ChengduZHANG He-yun（College of Commercial, Chengdu University of Technology, Chengdu 610059, China)Abstract: The purpose of this paper is to explore the legal basis and system reform of the joint right transfer of homesteadin Chengdu. Methods employed include normative and comprehensive analysis. The results indicate that the jointly building property right of the homestead is the collective construction land use rights, and its property division and registration could be achieved within the real estate separation system. It is concluded that the law should approve the real estate separation system, create the property division and registration system for the jointly built homestead, and acknowledge the joint building system as legal.Key words: land institution; jointly built homestead; property flow; legal dilemma汶川地震四川农村重灾区重建探索的宅基地联建房制度，经成都政策诠释，触及了中国农村土地产权流动的红线，引发了学界对宅基地联建房的关注。众多学者在宅基地联建房的性质 [1]、联建协议的效力 [2]、联建房收稿日期：2012-10-25修稿日期：2013-09-06基金项目：2010年度教育部人文社会科学研究一般项目（10XJC820011）；成都理工大学2012年环境资源法优秀教学创新团队培育资助项目。作者简介：章合运（1979-），男，浙江苍南人，硕士，讲师。主要研究方向为农村土地法学。E-mail: mailto:zhangheyun@cdut.cnzhangheyun@cdut.cn12中国土地科学 2013 年10月 第10期的法律依据和联建房能否流转[3] 等方面，进行了研究并取得了一定的成果，但关于宅基地联建房的产权分割、产权登记等问题的研究成果甚少。因此，本文结合成都联建房的实践，在全面阐述宅基地联建房的成因、法 律障碍和制度突破的基础上，主张宅基地联建房的产权登记采用登记对抗主义，具有一定的理论和实践意义。1宅基地联建房的实践1.1 宅基地联建房的成因从主观而言，首先，离不开农村集体、农民的逐利动机。市场经济和物权价值化的发展，诱发了农民对集体 利益分割和自身不动产价值市场化的冲动，同时农村集体的所有者意识在农村土地不断升值中也不断觉醒 [4]。 农村集体、农民借助新农村建设、城镇化发展、灾区农村房地产恢复重建等，对农村集体土地逐利，于是宅基地 联建事件不断涌现。其次，离不开联建方的投资动机。汶川地震灾后涌现的宅基地联建房在