来凤县行政审批事项集中进驻县政务服务中心.docVIP

来凤县行政审批事项集中进驻县政务服务中心 指导方案 为深化行政审批制度改革，加快政府职能转变，提高行政效能，实现行政审批服务的公开透明、便民高效，根据行政审批事项进入县政务服务中心集中办理的需要，现、原则。、权责不变原则。政府建立政务服务中心为实施行政审批提供统一的操作平台，各行政审批实施部门负责在这个统一的平台上依法独立行使行政审批职能。三工作目标 1建立“审管分离”体制。在行政机关内部实现行政审批与行政监管职能相对分离，强化日常监管职能，扭转和克服长期以来由于批管一体导致的“重审批轻监管”、“重审批轻服务”“以审代管”的现象，为实现“审批简便规范监管到位有力”提供体制条件。推行行政审批“三集中、三到位”工作，达到“三个百分之百”行政审批“三集中、三到位”工作达到“三个百分之百”，即100%，县级所有行政审批事项（含县级初审上报事项）进驻服务中心率达到100%，县级各部门对进驻服务中心的行政审批事项授权到位率达到100%”。 实现 “一楼式办公、一窗式受理、一站式服务、一次性收费、一网式运行”，全方位地为群众和市场主体服务。 四、建议进驻方案 为了进一步加大县直部门行政审批及服务事项进驻中心力度，真正做到“应进必进”。县审改办根据前期行政审批事项清理情况，建议具有43个具有行政审批事项及服务职能的县直部门，采取常驻窗口、综合窗口及分中心3种形式进驻政务服务中心。具体指导方案如下： 1、 行政审批股单独设立的，行政审批股整体进驻县政务服务中心；在其它股室加挂行政审批股牌子的，行政审批股股长及从事审批业务的人员进驻县政务服务中心。具体进驻建议如下： 规划局、农业局、地税局、社保局、消防大队、文体局等6个单位建议按现有常驻形式进驻不变。 水利局：共17个审批事项，具体从事审批的人员部门上报共8人，实际进驻中心人员并不能从事审批，建议审批事项及审批股必须进驻中心，授权必须到位。 工商局：食品流通许可事项未进驻政务服务中心，建议事项和人员（1人）进驻。 卫计局：卫生局、计生局合并为卫计局窗口，纳入常驻窗口管理，建议增加从事计生审批业务的工作人员（1人）。 发改局：共有审批事项10项，涉环资股、价格股的3个事项未进驻政务服务中心，建议事项和新增人员（1人）进驻。。 民政局：共有审批事项6项，除了婚姻登记审批事项进驻中心外，还有5项审批事项未进驻中心。建议其余审批事项进驻中心并授权现有窗口人员办理。 交运局：（含公路管理局、运管所、港行海事处共有审批事项28项），除了运管所的8项审批事项进驻中心外，还有其它涉及公路管理、港行海事等20项事项均未进驻中心。建议不采取委托办理方式，交运局的9项审批事项和公路局的10项审批事项，全部进入政务服务中心办理，涉及相关审批事项的审批人员（交运局：股室负责人1名，审批工作人员3名；公路局：审批人员1名）共5人进驻服务中心。 人社局：共有审批事项6项，目前人社局窗口只办理服务事项，涉及审批的6项均未进驻中心，建议授权窗口办理。 民宗局：共有审批事项5项，除了民族身份认定1个事项在中心办理，其余均未进驻中心，建议授权至窗口办理。 林业局：共有审批事项15项，除了6项审批事项在中心办理外，其它涉及野保、资源管理等9项行政审批事项均未进驻中心。建议相关事项进驻窗口，并调整相关人员进驻。 质监局：共有审批事项4项，除了组织机构代码证1个审批事项在中心办理，其它3个事项均未进驻中心，建议事项和人员（1人）进驻。 国土局：共有审批事项9项。涉矿审批事项未进驻中心，受理、审批及办结均在后台，建议事项和人员（1人）进驻。 住建局：共有审批事项22项，除房产登记审批事项在中心办理外，其它审批事项均在后台运行，现有的中心窗口只从事收费和发证业务。建议进行职能归并后，其余的审批事项全部进入中心办理，相应股室负责人6名，具体审批人员5名，共计11人进驻中心。 环保局：共有审批事项10项。其中有3项审批全过程未进驻中心；有2项存在后台受理、审批、办结，只是完成审批后到窗口进行备案。目前只有两人，建议进行职能归并后，未进驻事项进驻到位，并增加人员（2人）。 城管局：共有审批事项16项。虽所有事项已授权给窗口，但事项办理均是在后台受理、审批，只是最后的缴费在中心完成。建议事项受理、审批必须在窗口进行，后台根据窗口安排进行现场处理;且行政审批股股长必须进驻中心（1人）。 公安局：共有审批事项13项，除了户籍管理的1个审批事项及涉户籍管理的服务事项在中心办理，其它12项行政审批事项均未进驻中心，建议涉及特种行业、民爆物资及枪支审批等事项授权中心窗口负责到位，进入中心大厅办理；出入境审批事项纳入公安局出入境及交警大队车管分中心办理。 药监局：在2012年已定为常驻窗口，但因机构改革未完成，一直未能进驻。建议以常驻窗口进驻到位（2人）。 安监