欧盟碳排放交易体系及其对广东的启示.pdfVIP

2ol3年第12期 si ndTe慧 眦ntR呲h doi：10．3969／j．issn．1000—7695．2013．12．009 欧盟碳排放交易体系及其对广东的启示 周 伟，高 岚 (华南农业大学经济管理学院，广东广州 510642) 摘要：以Stavins于 1995年提 出的排放交易体系的基本框架为基础 ，从总量控制 目标、分配机制、监督和实施以 及与现行法律和制度的整合四个方面对欧盟排放交易体系进行分析，并讨论它取得的成绩以及存在的不足，提 出构建广东碳排放交易体系的建议。 关键词：欧盟碳排放交易体 系；广东省；碳交易；森林碳汇 中图分类号：X196；F113．3 文献标识码：A 文章编号：1000—7695 (2013)12—0041—04 EuropeanUnionEmissionTradingSchemeandEnlightenmenttoGuangdongProvince ZHOU Wei，GAO Lan (CollegeofEconomicsandManagement，SouthChinaAgricuhuralUniversity，Guangzhou510642，China) Abstract：BasedonthebasicframeworkofemissiontradingschemeraisedbyStavinsin1995，EuropeanUnionEmission TradingSchemeisresearchedfrom 4 aspects：cap，allocation，supervision andimplementation，integrationwithexisting laws．Thenitsachievementandexistingsho~agearediscussed．Atlast，someadviceonbuildingGuangdongProvincecar— bonemissiontradingschemeareproposed． Keywords：EuropeanUnionEmissionTradingScheme；GuangdongProvince；carbontrading；forestcarbonsequestration 气候变暖已成为当今最重要的环境 问题之一。 总量控制的规模大 (超过20亿吨CO：)，是 目前 根据环境经济学理论，环境问题通常是 由外部不 国际上最大的碳排放交易体系 ¨。Stavins认为一 经济导致的。经济学家认为，解决外部性的方法 个完整的排放权制度有八个要素：(1)总量控制 是将外部成本 内部化，而 内部化的两种方法则形 目标 ；(2)排污许可 ；(3)分配机制 ；(4)市 成了环境经济学 的两大经典流派：一是庇谷理 场定义；(5)市场运作 ；(6)监督和实施；(7) 论，主张用征收边际净私人产品与边际净社会产 分配和政治性问题 ；(8)与现行法律和制度的整 品的差额的税收的办法来使外部成本 内部化；二 合 J。根据Stavins的排放权制度理论 ，再结合欧 是产权理论 ，即科斯提出的只要 明确界定产权 ， 盟排放交易体 系的实际情况 ，本文将主要从总量 在交易成本为零的假设下，经济行为主体之间的 控制 目标、分配机制 、监督和实施 以及与现行法 交易行为就能有效地解决外部性 问题 。而为 了解 律和制度的整合四个方面来探讨欧盟排放交易体 决全球气候变暖问题，目前世界上各个国家所采 系，分析它取得的成绩与不足 ，以期对广东如何 取的的解决办法也是主要根据这两个理论发展而 进行碳排放交易体系的设计提供一些参考 。 来。如北欧的丹麦、芬兰、荷兰、挪威和瑞典等 国家，采取的是根据庇谷理论而征收碳税。2005 1 欧盟排放交易体系的主要 内容 年