水电工程项目合同争议的预防与管理.pdfVIP

第42卷 第 15期 人 民 长 江 V01．42．No．15 2011年 8月 Yangtze River Aug．， 2011 文章编号：1001—4179(2011)15—0099—04 水电工程项 目合同争议的预防与管理 邹 焰 (国电迪庆香格里拉发 电有限责任公司 计划发展部，云南 迪庆 674402) 摘要 ：为保证水电工程建设质量和安全 ，按工期要求完成合 同任务 ，同时有效控制工程投资，针对不同工程项 目特性，在工程建设合 同执行过程 中，对容易引起合 同争议 的业主供材、计量支付、工程进度滞后、合 同履行时 效和变更及索赔等进行 了剖析 。从合 同管理制度 、合 同类型、招标工作、计量支付、变更索赔和 台账管理等 6 个方面 ，提 出了合 同争议 的预防与管理措施 ，以保障工程建设管理 目标 的实现。 关 键 词 ：合 同风 险；预防措施 ；合 同管理 ；水 电工程 中图法分类号 ：TU723 文献标志码 ：A 工程建设合同涵盖了工程范围、工期、质量、安全 、 权力及行为的重要依据 ，必须是企业法人代表签章并 价款、计量支付及合同主体各方的责任义务等，贯穿于 委托具有民事行为能力的人员，不能以复印或传真件 工程建设始终 ，是工程建设管理 的根本。充分认识合 代替。保函即由第三方担保 出具 的有法律效力 的文 同的重要性 ，提高合 同签订水平 ，强化合同执行力度 ， 书，为此 ，要检查第三方是否具有担保资格。对于大额 总结合同管理经验 ，及时进行管理调整与纠偏 ，实现工 的预付款支付，一定要求对方提交预付款保函，避免资 程建设 目标，是合同管理者 的重要职责。下就如何以 金损失风险。 合 同为基础 ，强化合同管理，规范工程结算，预防和处 因此 ，业主方在招标阶段和合 同签订阶段要详细 理合同争议 ，谈谈笔者的工作心得与认识 ，供 同行交流 审查相关单位委托、资质 、业绩及人员配备 ，必要时实 探讨。 地考察 ，确保合同主体满足要求。 1 分析合同风险、完善合同条款 1．2 合同类型及其风险 合同类型分为固定总价合同、可调价格 (单价)合 1．1 合同主体及往来文件风险 同和成本加酬金合同3种。固定总价合 同要求承包方 首先 ，合 同主体有无签订 、履行合 同的权利和能 承担施工期间全部风险并需要为不可预见因素付出代 力 ，以及主体合格是合 同有效成立的前提条件。有些 价 ，因而一般报价较高 ，适用于工程量不太大且能精确 合 同主体以非权利人名义签订合同，当发现合 同执行 计算 ，工期较短，技术不太复杂的项 目；可调价格 (单 过程 中对 己方不利 ，就主张合同无效，废止合 同执行 。 价)合同则规定 了可调整 的范畴，以便风险得到合理 如工程建设实施 中，让现场的项 目负责人或其分支机 的分摊 ，因而适用范围比较宽；成本加酬金合同是 由业 构签订合同且并不出具委托书或委托书模糊 ，在合 同 主向承包商支付已发生工程项 目的实际成本 ，并按事 执行过程中则 由其签字、签证，签署相关文函等，当出 先约定某～方式支付酬金的合同。在成本加酬金合同 现合同纠纷，则以其不具备合同签订权力、行为为 由， 中，业主承担了项 目的全部风险，而承包人 由于无风 废止合 同执行。 险，其报酬也往往较低 ，主要适用于需要立即开展工作 其次 ，合 同是 由招投标文件 、双方