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关于新时期纳税服务工作的思考
关于新时期纳税服务工作的思考
当前,我国正处于社会转型时期,社会矛盾增多,批判、焦虑、浮躁、跟风等情绪比较突出。税收工作与人民群众利益密切相关,直接接触广大纳税人,这些特点决定了社会转型时期的一些矛盾和问题,也容易通过税收征纳等途径反映到税务系统和税收工作上来,对此必须引起高度重视。如何根据新时期税收工作形势任务,从细节之处入手,把纳税服务工作做深入、做扎实,密切税企、和谐征纳,是税务部门和人员必须深入思考的问题。
一、切实重视纳税服务工作
谈到重视问题,主要是针对各级税务领导干部说的。衡量领导干部重视不重视纳税服务工作,应该有两个标准,一个是认识标准,另一个是实践标准。
首先,要看思想上是如何看待纳税服务工作的。重视是一种表现,但思想深处的认知是根本,认识上去了才会重视,认识没上去说重视也是空话。从思想上重视,一方面,要认识纳税服务和税收征管的关系。纳税服务和税收征管相辅相成,是一驾马车的两个轮子,一个轮子动,一个轮子不动,这驾马车就会原地打转。纳税服务做深入了就是征管,征管工作做规范了就是纳税服务。另一方面,要正确认识纳税服务、税收征管与组织收入的关系。把纳税服务、税收征管做好了,组织收入工作就自然做好了,或者说纳税服务和税收征管做好了、做扎实了,也就推动了税收收入任务的完成。纳税服务工作的宗旨就是让纳税人愿意遵从税法,交明白税、交便捷税、交满意税、交诚信税。通过优质高效的纳税服务促使纳税人遵从税法,也会从根本上保障组织收入任务的顺利完成。
其次,重视还不能停留在思想认识上,还要有一个实践上的衡量标准。实践上如何衡量?比如:领导干部是否亲自过问过纳税服务工作?有没有专题研究过纳税服务工作?有没有亲自解决纳税服务工作中遇到的问题和矛盾?亲自琢磨出多少纳税服务的思路措施?是否关心过办税服务员、税收管理员和税务稽查员在服务上的工作状态?在纳税服务方面是否有过经费投入?这些,就是在实践上检验领导干部是否重视纳税服务工作标准。如果这些工作都没做,说重视就是形式主义了。
二、切实强化纳税服务意识
纳税服务意识直接关系到纳税服务质量。服务意识不仅仅领导干部要有,也包括所有的税务干部。现在为纳税人服务的理念应该说从上到下都有,但理念不等于意识,不等于习惯和行为。理念要想转化为一种意识、习惯和自觉的行为,还有大量的工作要做。一是要加强对干部的思想教育。把上级对纳税服务工作的要求、做好纳税服务工作的道理、纳税服务的发展趋势、征纳关系的定位向干部讲清楚,使大家摆正心态、摆正角色,把服务理念和服务意识真真正正地植根于头脑当中,植根于日常工作和行为当中。二是要加强对干部的管理。对平时服务纳税人理念不深、意识不强的现象,必须严抓严管,严厉批评,不能听之任之、放任自流。三是要健全和完善管理制度。以制度约束、规范干部的习惯和行为,对工作中的不良习惯和行为,要给予必要的处罚。通过教育、管理和制度,使干部逐渐摒弃过去那种陈旧的、落后的、固有的思维和行为定式,养成自觉服务纳税人的意识、习惯和行为。
三、切实改进纳税服务态度
干部的服务态度好坏决定着纳税服务质量高低、决定着征纳关系是否和谐、决定着会不会出现征纳冲突。现在,有的税务干部在跟纳税人打交道过程中,有一种居高临下的心态,有一种管理者而不是服务者的心态,不善于沟通交流,不注重语言表达,容易使本来很小的一件事情,因为沟通不当而引起征纳矛盾。现在服务态度方面问题突出表现为生、冷、硬、顶、推。生即陌生,纳税人咨询打听事情时,不理不睬,头不抬眼不睁;冷即冷言冷语,脸色不温和,说话冷冰冰。硬即硬气霸道,说起话来冲劲十足、盛气凌人、不容辩驳;顶即顶撞冲突,转化成反唇相讥,甚至是个人冲突;推即推托,往别的部门和人员身上推,甚至有时推到哪里也不明确告知纳税人。这些现象是客观存在的,而且并不鲜见。
征纳双方法律地位是平等的,税务机关必须按照法律、制度、流程为纳税人办理相关事项。税务干部应该经常换位思考、换位感受。到其他部门办事,如果很快办理完结,我们会心情很平静;如果长时间办理不了,就会很烦躁,甚至抱怨;如果办理的人再不说好听的话,就会出现冲突。让税务干部学会说话、学会沟通,这是最基本最简单要求,更高的要求是站在纳税人的角度考虑问题,尊重纳税人的人格,维护纳税人的权益。做好这些工作,就会更加易于赢得纳税人的理解和支持。
四、切实优化纳税服务措施
多年来,税务部门采取了很多行之有效的纳税服务措施,如建设优良的办税环境、搭建网上办税服务平台、推进同城通办、建立12366呼叫中心、开办纳税人学校等等,还实施了首问责任制、预约服务、提醒服务、延时服务、自助服务等等。但按照当前形势和未来发展要求,还有很多工作要做,需要不断拓宽思路,不断改进、创新和优化纳税服务措施。
一是实现实体服务与
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