浅析南水北调工程质量监管工作的有效性.pdfVIP

第46卷 第6期 人 民 长 江 Vo1．46．No．6 2015年 3月 Yangtze River Mar．， 2015 文章编号：1001—4179(2015)06—0021—03 浅析南水北调工程质量监管工作的有效性 杨 宏 伟，胡 雨 新 (南水北调 中线水源有限责任公司，湖北 丹江 口442700) 摘要 ：南水北调中线工程规模大、项 目多、战线长、参建单位多，工程质量控制工作面临着极大的困难。为此， 国务院南水北调办公室监督司、南水北调建设管理中心等单位从工程建设开始之初，就会同参建各方对工程 建设质量进行 了认真仔细的分析研 究，建立 了完善 的质量监管体 系，根据工程 的重要程度 、施工范围等 ，确定 了不 同的质量监管模式 。在实际质量监管工作 中，采取项 目站、巡检组、“飞检 ”三位一体 的监管模式，做到了 及时发现施工质量 问题 ，提 出整改要求。施工单位根据检查 出的问题 ，及时整改，有效地保证 了工程的施工质 量 。 关 键 词 ：质量控制 ；巡查制度 ；飞检 制度 ；现场监理 ；南水北调 中线 工程 中图法分类号 ：TV51 文献标志码 ：A DOI：10．16232／j．enki．1001—4179．2015．06．007 南水北调工程是缓解我国北方水资源短缺 、实现 重点查找危及工程结构安全 以及可能引发严重后果的 水资源优化配置的重大战略性工程 ，由于工程规模大 ， 实体质量问题和违规行为 ，对发现的质量 问题从速从 战线长 ，涉及领域多，施工过程中难免会出现各种质量 严从重追究责任 ，始终将工程质量放在首位 ，取得了良 问题 ¨ 。为建成质量可靠放心的工程 ，消除质量 隐 好的效果 ，积累了宝贵的经验 。 患，自工程开工建设 以来 ，政府、项 目法人、施工单位 、 2 强化政府质量监督的常规化管理 监理单位、设计单位等坚持以工程建设为中心，紧密结 合工程建设实际，采取各种有力措施和手段 ，圆满完成 南水北调工程开工之初，参建各方就对质量监管 了工程质量管理 目标 。本文从 国务院南水北调办公室 模式进行了细致的分析研究 ，建立 了完备 的质量监 管 监督司及南水北调工程建设监 管中心 (以下简称 “监 体系 ，针对项 目的重要程度 、范 围等 ，确定 了不同的质 管中心”)所采取的一些监管措施人手 ，分析建筑工程 量监管方式。对于重要的、管理对象相对集 中的项 目， 质量管理 的有效性。 由监管中心直接设立质量监督项 目站驻点监管 ，对 于 渠道等线状 的建设项 目，则委托地方质量监督机构进 1 工程基本情况 行监督 ，并 由监管中心定期组织全覆盖的质量巡查 。 南水北调工程是我 国的一项基础性战略工程 ，分 2．1 质量监管制度具体化 为东线 、中线 、西线3条调水线路 ，其中，东线一期工程 (1)质量监管制度。在工程建设初期 ，首先 明确 总干渠长约为 1467km，现已竣工并通水 ；中线一期工 工程质量监督的主要任务 、工作原则、工作方式、工作 程总干渠长 约为 1432km，于 2003年底开工建设 ， 内容及工作程序等 ，并 以书面形式发送给各参建单位。 2014年 12月 12Et正式通水 。南水北调工程规模大， (2)质量监管人员岗位责任制度。包括项 目站职 战线长 ，涉及领域 多 ，建设任务非常繁重 。2011年 以 责、项 目站站长职责、项 目站副站长