水利监理工程师合同教材演示.ppt

华北水利水电工程监理中心 建设项目合同管理 招标文件是招标人为实现预期的项目目标，由招标人或招标代理人或招标人委托的咨询机构将项目的基本条件、项目标准、招标人意愿等编制成一系列规范的文件，供投标人投标以及衡量项目是否变更的基本依据，是招标人选定中标人的标准文件。 招标文件也是投标人编制投标文件的基本依据；同时招标文件又是将来的合同文件的基础，几乎合同文件的基本条款都是招标文件的内容，因此招标文件是合同实施过程中约束发包人和承包人行为的基本准则，并作为监理工程师协调合同双方关系、监督和管理合同的基本依据。 招标文件编制的是否完善、合理、规范，涉及招标、投标和合同管理工作的难易程度以及招标、投标和合同管理工作的成败，所以招标文件的编制是非常重要的一项工作。招标人应给予高度重视，因招标文件不完善导致合同实施困难，乃至承包人高额索赔的项目有不少。 编制招标文件的依据是批准的工程初步设计文件、分标方案、招标人的意图，大型项目或重要项目招标人或委托咨询机构还要先行编制招标要点报告和施工规划，进行招标设计，并在此基础上编制招标文件。 招标文件的编制以及所形成的招标文件必须符合工程所在地的有关法律、法规和规定。条文应科学、规范、合理和严谨，并尽可能清楚、准确地阐明招标条件和合同条件。一般都使用标准的合同范本进行编制。 招标文件由招标人或招标代理机构或者咨询机构编制，招标人