建设创新型国家和自主创新-国家科技中心.ppt

建设创新型国家和自主创新 上海科技政策研究所 所长 研究员 谢建方 序 言 2006年1月,在全国科学技术大会上,国家确立把建设创新型国家作为面向未来的重大战略选择，提出以只争朝夕的精神为建设创新型国家而努力奋斗。 2007年10月,在党的十七次代表大会上,胡锦涛总书记指出:建设创新型国家是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键,并作为促进国民经济又好又快发展的首要任务。 主 要 内 容 一、何为创新型国家 二、建设创新型国家的国际背景 三、建设创新型国家的战略选择 四、对自主创新的读解和思考 一、何为创新型国家 1、创新型国家的概念 2、创新型国家的基本特征 3、创新型国家的相关理论 1、创新型国家的概念 把世界各国追求现代化道路加以分类，可以分为三种： ◆主要依靠自身丰富的自然资源增加国民财富，如中东产油国家； ◆主要依附发达国家的资本、市场和技术，如一些拉美国家； ◆主要把科技创新作为基本战略，大幅度提高科技创新能力，形成强大的竞争优势。国际学术界把这一类国家称为创新型国家。 1、创新型国家的概念 美国学者迈克尔·波特在国家竞争优势一书中，把一个国家的竞争优势发展区分为四个阶段： 生产要素驱动：只有生产要素具有产业优势，即以自然资源、环境、一般廉价劳动力作为推动国家发展的主要力量。 投资驱动：竞争优势取决于政府到企业的积极投资愿望和能力。 创新驱动：以创新作为一国家经济发展的主要推动力量。 财富驱动：以一国家积累的大量财富作为经济发展的主要推动力量。 1、创新型国家的概念 进 步 衰 退 生产要素导向 投资导向 创新导向 2、创新型国家的基本特征 （1）科技创新成为促进国家发展的主导战略。科技进步贡献率一般在70％以上。 （2）创新投入高。创新型国家的RD经费投入高，占GDP的比重都在2%以上。科技创新人员投入高，用从事研究与发展活动的科学家与工程师全时当量/万人口表示，要达20人以上。 （3）创新产出高。用居民申请国内发明专利数/百万人，都达200个以上。 （4）自主创新能力很强。国家对外技术依存度均在30％以下。  表1 世界科技创新经费投入前10名（RD/GNP ％） 表2 世界科技创新人员投入前10名（从事RD活动的科学家和工程师全时当量/万人口） 表3 世界科技创新产出前10名（居民申请国内发明专利数/百万人） 3、创新型国家的相关理论 与创新型国家相关的理论首先是创新理论。创新，其内涵不断变化、深化和丰富。其过程如下： （1）最早，人们理解的创新，可表示为“创造新东西” （2）到1912年，熊比特提出的创新理论，首先赋予“创新”一词的经济学内涵。 （3）到20世纪70年代，一大批高科技产业兴起，创新概念向纵深发展，技术创新理论把创新概念引向经济和技术的“整合”。 21世纪，美国竞争力委员会在国家创新倡议中将创新定义为：“能够引导产生社会和经济价值的发明与洞察力的结合”。 （4）随着科技与经济更紧密结合，创新概念向横向发展，组织制度创新理论把创新概念引向经济、科技和社会制度的整合。 1987年，英国专家弗里曼首次提出国家创新体系的概念。 经济学家杰弗里·萨克斯首次提出技术创新型国家概念。 二、建设创新型国家的国际背景 1、重要发明、创新和经济周期 2、当代科学技术发展的主要特征和趋势 3、创新型国家面向未来的战略部署 1、重要发明、创新和经济周期 美国奥巴马政府近来对国家科技政策的重点考虑： （1）科技政策包括两个主线：一是加强科学技术的研究开发和教育培训；二是经济、国防、空间、卫生、环境、农业等国家政策的制定，需要源自科学技术的远见卓识。 （2）白宫科技政策办公室（OSTP）面临的挑战是在总统领导下应对广泛而又复杂的问题，同时保持与国会、联邦部门的互动。 （3）在目前经济危机时期，必须抵制减少科技投入的动向。 1、重要发明、创新和经济周期 新经济特点的重要表现： （1）产业结构高次化 （2