杨立雄-广东残疾人联合会.pptVIP

重构残疾人社会保障制度 杨立雄 中国人民大学劳动人事学院 ylx@ruc.edu.cn 一、福利国家与残疾人社会保障 自由主义型 保守主义型 社会民主主义型 “自由主义”福利体制基于家计调查，为穷人提供帮助 美国的福利制度 社会救助是主体 社会保险依靠市场 社会福利水平较低 “保守主义”福利体制基于社会保险，以工作业绩为计算基础，使中产阶级受惠 德国 以养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、护理保险等为主体的广泛的社会保险体系； 社会抚恤、社会救济以及青少年救助和住房自助等； 以“共同决定权”和劳动保护为主体的雇员保护政策体系。 “社会民主主义”福利模式以平等为目标，建立普惠式受益制度。 瑞典 生育、疾病、伤残、失业、养老保险等； 儿童、遗属、单亲家庭、住房、教育和培训津贴； 除现金津贴外，还提供医疗、护理等项服务。 三种福利国家的保障层次 福利国家社会性支出占有很大比重 残疾人作为社会弱势群体，一直是重点社会保障的主要受益对象 英国的福利国家进程，首先是从对穷人、残疾人等边缘性群体的保护开始的 工伤保险制度的建立，确保了工人的职业安全 美国的老年、残障和遗属保险制度确保了残疾人失能后的生活待遇 各种残疾人福利项目使残疾人有尊严地生存 多数国家的残疾人受益人数增加 国外残疾人社会保护模式 医疗模式 救济色彩：福利提供层次不高 倾斜性和选择性：涉及的福利领域不够宽广