加强动物疫病监测,推进兽医工作方式加快转变.pdfVIP

中国动物检疫 2011年第28卷第 11期 一13一 5霸稳瞄 持人：柳方甫lf534@h。tmil．。m 加强动物疫病监测，推进兽医工作方式加快转变 付 雯 ’，兰邹然 ，梁全顺 a，杜 建 ，王宏伟 (I．中国动物疫病预防控制中心，北京 100125； 2．山东省动物疫病预防控制中心，山东济南 250022；3．福建省动物疫病预防控制中心，福建福州 350001) 摘 要：今年是 “十二五”开局之年，农业部提出了重大动物疫病防控战略从有效控制向~l-X,净化转变，转变兽医工作方式已 成为必然。动物疫病监测是兽医工作的重要内容，是动物疫病防控的重要手段，是法律赋予兽医部门的重要职能，也是兽医工作 方式转变的主要内容。随着社会和经济的发展，以及兽医工作的不断深化，监测作用将 日显突出，进一步加强动物疫病监测和分 析评估，已成为有效防控重大动物疫情的重要保证，实现科学决策、科学防控的重要基础，推进兽医工作方式加快转变的必然要 求。为此，积极探索新形势下动物疫病监测工作的新思路具有积极意义。本文通过描述监测内涵、意义和我国监~I-T-作的现状，最 后提出了 “十二五”期间我国动物疫病监测工作的重点。 关键词：兽医工作；监测；防控 中图分类号：S851．33 文献标识码：C 文章编号：1005-944X(2011)1卜0013-04 2011年是 “十二五”开局之年，是我国农业现代 康水平、保障动物和动物产品质量安全以及有效预 化与工业化、城镇化同步发展、加快推进之年。兽医工 防、控制并最终消灭动物疫病，由法定的机构按照规 作面临着历史上难得的发展机遇，也面临着严峻的挑 定的要求和标准等所采取的～项带强制性的技术行 战。在新形势下，农业部提出了重大动物疫病防控战 政措施。 略从有效控制向扑灭净化转变，加快推进兽医工作方 1．1 从动物疫病监测的定义看，其具有以下特点 式转变，保障养殖业发展安全、动物产品供给安全和 1．1．1 监测的主体必须是法定的动物疫病预防控制 公共卫生安全。动物疫病监测是兽医工作的重要 内 机构，且必须具有相应的设施设备条件以及合格的专 容，是动物疫病防控的重要手段，也是法律赋予兽医 业技术人员，属于动物防疫行政管理范畴。 部门的重要职能，髓着社会和经济的发展，以及兽医 1．1．2 监测的实质是质量认可或达标鉴定工作。 工作的深化，动物疫病监测的作用将 日显突出。加强 1．1．3 监测的手段主要依靠技术措施来实现。 动物疫病监测，是有效防控重大动物疫情的重要保 1．1．4 监测的实施必须以相应的国家或行业动物卫 证，是落实兽医部门疫病防控法定职责的主要措施， 生标准为依据，按照法定的检验方法和操作规程进 是推进兽医工作方式加快转变的必然要求。为此，积 行。 极探索新形势下动物疫病监测工作的新思路具有积 1．2 从我国现有的法律法规和实际工作情况来看， 极意义。 动物疫病监测具有以下特性 1 动物疫病监测的内涵 1．2．1 公益性 动物疫病监测并不是只有特定使用 监测最早是用来描述对与传染病有过接触的人 者获益，动物疫病监测活动是公益性的，监测工作是 和动物的追踪和观察。狭义的动物疫病监测是指调查 社会公益事业。因此，((动物防疫法》第 15条规定：县 动物群体中某种疫病或病原的存在情况。目前，动物 级以上人民政府应当建立健全动物疫情监测网络，加 疫病监测的定义很多，但绝大部分是从技术层面去阐 强动物疫情监测。 述，没有真正揭示动物疫病监测的真正内涵，造成动 1．2．2 强制性 动物疫病监测是一项行政执法工 物疫病监测概念不清、性质和作用不明，对加强动物