如何有效管理招投标阶段的输变电工程造价.docVIP

精品论文 参考文献 如何有效管理招投标阶段的输变电工程造价 新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司 新疆维吾尔自治区 834000 摘要：合理的对招投标管理阶段进行管理可以提高输变电工程造价的管理水平，为工程造价管理走上市场经济轨道创造基础条件；有助于建立健全的输变电工程造价管理机制，从而实现施工阶段工程造价的全过程科学管理。文中探讨了招投标阶段的输变电工程造价管理，以供参考。 关键词：管理 招投标阶段 输变电 工程造价 前言 招标是指买方按事先发出的通知或公布的交易条件, 公开邀请卖方发盘的行为。投标是指由卖方根据招标条件应邀发盘的行为。招投标阶段是输变电工程施工的合同价款确定的重要阶段之一, 直接影响今后的工程施工以及工程竣工后的工资结算等。招投标直接决定着工程完工时需要的资金投入量, 所以，它影响着施工阶段的预算和选择, 最终影响到工程竣工的结算, 因此，输变电工程招投标阶段的造价管理显得尤为重要。 一、招投标阶段的输变电工程造价存在的主要问题 1、在招标过程中所使用的招标清单的规范性不高 目前所采用的招标清单没有按照国家对输变电工程的招标规定进行严格的制定，工程清单的几大组成部分是工程量清单、措施项目清单和其他项目清单。在制定的同时, 就要注意每个清单项目中的具体项目不能相互交错。 2、存在的风险多 在进行输变电工程的投资时, 风险最明显的有信息缺失风险和价格风险。信息缺失风险意味着在还没有完全清楚地掌握整个项目的时候, 不能进行贸然的投资。价格的风险在于市场上的材料和人力的价格变动, 由于输变电工程的工程时间周期相当长, 所以不能确定这期间的价格值。 3、定额体系的不准确 （1）在工程定额和指标制定方面 由于近几年来我国的经济飞速发展, 输变电工程的发展也愈加迅速, 但是输变电工程的工期长, 需要的量很大, 这两者就出现了相互矛盾的状态, 造成了工程的进度不能满足现实的需求。 （2）相应的辅助体系不够完善 因为工程预算是一个相当严谨的工作, 在还没有动工之前, 就要对选址进行一个全方位的勘察，如地形、气候、周边环境等, 对各类情况要进行综合考虑。由于周围的环境和气候都可能影响到施工的成本, 所以，在这一情况下要仔细地斟酌。由此，也可以看出相应的辅助体系的完善是很有必要的。目前，这一方面还不是十分完善, 没有大量的数据进行支持，相关的信息也不够全面, 就使整体的预算做得不精准，造成了工程总成本的增加。 4、招标程序不规范 输变电工程有其规范的招标程序，然而招标实践中原则性不强, 没有采取相应的措施对招标的公开、公平、公正进行全程的监督。 在推荐、评定、定标的三个过程里, 没有将每一阶段的负责人员分离开来,就有可能出现相互交错的情况, 例如，有可能推荐人又是评标人, 这样招标就掺有水分在里面, 没有真正做到“三公原则”。监督的人员不能参与评标定标工作,只能负责自己监督职责内的工作。但是, 现实中却存在这种情况, 使得招标工作含有很多内幕, 不能真正做到择优而取。 5、造价过程中的控制力度不足 在输变电工程招标中, 没有相应的措施对各种造价的超支现象予以有效地控制解决, 没有将出现的超支现象进行总结和分析, 长期放任自流。再者, 在施工的时候没有提前考虑到不同的气候和地域条件对工程的影响, 没有根据实际情况进行施工, 给造价控制带来极大的不利影响。 6、停工窝工现象严重，导致成本增加 受到环境的影响或者施工方内部因素的影响, 导致输变电工程的大量停工, 或者是窝工的现象屡见不鲜。还有就是由于材料供应不足, 打乱了原本的施工计划,由于要在规定的时间内将工程按时完成, 就要临时加大施工量和力度, 增加了人力成本和物力成本，由此引起频繁地赶工, 施工功效低下, 隐性窝工情况严重, 夜间的工作量加大, 这些都是使得成本增加的原因。 二、相应的对策 1、加强招投标的制度建设。 建设单位应完善关于招投标的制度建设，使之健全、有效。项目法人应依据国家招投标法、国家有关部委和国家电网公司的有关规定，制订招投标管理办法、实施细则及招投标活动监督办法。国家电网公司或网省公司对下级单位的招投标制度制定情况应进行检查监督。国家电网公司或上级单位除了制定一般招标制度外，也应制定并颁布国家电网公司集中规模招标设备、材料招标技术文件和商务文件标准范本，进一步做好集中规模招标工作、规范公司