学校卫生管理工作存在的问题及对策.docVIP

精品论文 参考文献 学校卫生管理工作存在的问题及对策 杨志永（辽宁省凌源市卫生监督所 122500） 【中图分类号】R197 【文献标识码】B【文章编号】1672-5085（2013）09-0347-02 【摘要】 近年来我国国民经济取得了长足发展，国家在各个层次学校方面的投入也逐年加大。但时见报端的学校公共卫生突发事件表明依然有很多学校的卫生管理工作存在问题，这也引起了社会的极大关注。学校卫生工作和每一位学生的健康成长直接相关，同时还关系到很多家庭的幸福，关系到我国人才资源的可持续发展，更关系到社会的安定和团结。所以，要切实加强学校卫生管理工作。 【关键词】 学校 卫生管理 问题 对策 学校是学生生活和学习的主要场所，也是突发公共卫生事件和群体性事件易发、高发地点，学校卫生管理工作是否到位与每一位学生的健康成长密切相关，因此，长久以来一直受到党中央和国务院的高度重视。今天，学校卫生工作的中心任务是确定学生的健康状况；对学生进行健康教育，促使学生形成良好的生活习惯；改善校园卫生环境和教学卫生条件；提高对传染病和学生常见病的预防意识[1]。本文扼要阐述了当前学校卫生管理工作中现存的问题，并提出了应对策略。现报道如下。 1.学校卫生管理工作中存在的问题 1.1 有关部门的执法力度欠佳 学校相关部门不能有效落实自身的卫生监督职能，而主要是由卫生行政部门来完成。但是，卫生行政部门在这方面往往表现出监督力度不强、监督手段缺乏等缺点。大部分时间里，对学校卫生方面的监督管理也只是停留在表面功夫阶段，仅仅作为一种形式，缺乏实际意义，更不用说在预防性监督方面有所建树。此外，很多学校卫生设施的建设本身就不符合应有的标准。 1.2 相关的法律法规不健全 当下，很多中小学校都把大量精力花在如何提高学生的学习成绩和提高本学校升学率和知名度上，从而忽视了卫生方面的管理工作。并且缺少规范的法律法规，目前，最普遍的与学校卫生相关的法规是《学校卫生工作条例》。但是该法规涉及的范围较窄，且颁布的年代已相当久远。特别是在经济日益进步的今天，该法规更显得不足，与经济发展的步伐相比，严重滞后[2]。 1.3 食堂卫生管理落后及饮用水不达标 卫生管理制度不完善、基础卫生设施较落后、食堂工作人员的健康证明督办不及时是学校食堂普遍存在的问题。食堂硬件设施长时间得不到改善，食堂的布局及功能分区不满足卫生要求，易引起食品的交叉污染。缺少食品保洁和消毒设施，餐具消毒不规范，甚至有一小部分学校食堂餐具不经消毒就直接提供给学生使用。食堂管理承包给社会，承包人以经济效益最大化为主要目的，食品质量得不到保证。另外，农村学校的用水不能进行消毒处理，达不到生活饮用水标准，也是学校事故频发的一个主要原因。 1.4 学校突发公共卫生事件应急预案不完善 学校在突发公共卫生事件防控体系方面存在的问题有：机构设置不完善、人手缺乏、设备不足、应急预案内容不够详细或操作性不强、事件出现后危机处理缓慢以及相关部门间缺乏合作。 同时，学校对突发公共卫生事件防控体系的总结很少，且多数研究仅限于宏观政策方面，应急预案在设计和制定上没能进行全面、系统的危害性及脆弱性评估，无法结合当地的实际情况。总之，缺少系统、规范、科学、应用性强的防控体系和应对措施[3]。特别是在很多农村地区，甚至有部分学校连最基本的公共卫生问题尚未解决，这些学校不仅容易发生突发公共卫生事件，而且一旦发生常常得不到及时和有效处理。 2.应对策略 2.1 加强卫生行政部门的执法力度 卫生行政部门要增加对学校卫生监督工作的重视程度，不断加深对自身职责的认识，且在执法过程中要十分严格。即在执法过程中，要严格依据法律法规，切实做到有法可依、有法必依、执法必严。积极履行自己的职责，做到对学生、对学校和对社会负责[4]。 2.2 加快相关法律法规的修订和制定步伐 积极建议并推进《学校卫生工作条例》的修订，制定学校卫生工作计划和学校卫生标准，主要针对目标为寄宿制学校；此外，最好制定中共中央国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》落实情况的督导和检查情况。这就需要进行法律法规的健全工作，特别是在监督对象、监督内容及处罚力度等方面要更加明确。 2.3 加强对食堂管理人员培训和水质消毒工作 学校管理水平的高低对食堂的整体卫生情况和多方面的流程都有直接影响，因此，结合实际情况，减少食堂社会化，对分管领导及食堂工作人员加强培训，内容侧重于食堂卫生管理的相关法规和卫生知识。在食物中毒