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出版行业税收政策比较与激励策略研究摘要出版行业作为文化产业的重要组成部分，在我国的经济发展和产业结构中起着重要的作用。为此，加快我国出版行业发展，改善出版行业政策，鼓励出版行业快速发展，研究更好的策略已迫在眉睫。论文将从以下两方面进行阐述：第一，税收政策与出版行业有着不可或缺的联系；第二，国家政策的不断改善，灵活运用，适时激励对我国的出版行业起着无法替代的作用。关键词出版行业 税收政策 策略研究 激励出版业是国家的重点扶持对象，在文化产业中起着不可替代的作用，成为文化产业中重要的组成部分。并且作为我国支柱性产业，出版业具有低消耗、低污染，环保，高科技含量，发展潜力大等特点。从长远的发展情况看，出版业具有很大发展空间和运用空间，能够为国家的经济的发展和文化发展带来巨大的潜力。然而，就目前我国发展情况来看，出版行业仍处在弱势地位，产业发展仍需更好的政策激励与扶持，税收政策已成为各项相关政策的重要的一部分。因此，需要国家积极引导，扶持，鼓励出版行业向前发展。更需要研究出好的出版行业相关税收政策，保证出版行业平稳，又好又快发展。出版行业的基础理论公共产品论公共产品即与个人产品相对，又被称为公共产品，在使用上没有竞争性，没有受益性，没有其他特殊用途的的公共物品或服务。出版行业主要生产和提供，报纸，杂志，音像制品，电子出版物，以及数字出版物等公共产品，这些产品均为社会工作文化产品。这些产品不仅提供了物质上的需求，更提供了精神上的需求。根据公共产品论，公共产品可以分为纯公共产品和准公共产品。主要分界于政府提供的纯公共产品和私人生产的产品，例如，公路，公园，学校，图书馆等公共产品属于非常典型的准公共产品。这些产品本应由国家政府和社会市场所提供。作为提供公共产品或服务的政府和以企业为代表的市场双方，两者在准公共产品的供给上需要有足够的热情和积极性，即具有提供公共服务的劳动力。而由国家政府和社会市场提供的公共产品，需要其实施某些相关政策，并且更加注重税收等方面的宏观调控，并采取一系列激励与扶持方针，来保证出版行业的顺利运行。产业周期论根据产业周期论，无论哪一种产业都有成长、成熟、衰退等周期，经历五个期间，即开发期、引进期、成长期，成熟期和衰退期。我国的出版行业在“十二五”发展阶段取得了突破性的进展，带动经济增长，成为一个新的经济增长点，更是成为一个新兴性产业，已从成长期逐渐进入成熟期。出版行业正呈现飞速增长的良好趋势，并且取得了非常大的成就。虽然我国出版行业在经济上，发展上取得巨大的成就，但产业规模小，产业不集中，产业链较小，产品单一，大部分产业产品相同，资源分配不合理，比较分散。更重要的是大多数企业缺乏创新能力，缺乏新的发展的动力，导致企业发展缓慢，缺乏好的市场，好的扶持政策，使得市场竞争减小，个别企业失去了竞争的动力，使得产业利润较小甚至出现亏损的现象。在当今严峻的税收形式下，产业科研投入相对较少，缺乏了好的产品。没有好的政策扶持，就没有好的产业发展。到目前为止，出版行业仍需得到国家、政府、社会的保护，需要国家政策的有力扶持。公共财政论公共财政是以国家和政府为主体的经济分配活动，能够满足广大人民群众日益增长的物质文化需要。根据公共财政论，税收政策是财政政策的重要的一部分，是政府发挥公共管理职能，调控产业经济结构的重要工具。因此，国家政府有能力改变税收政策，实施出版行业相关行业税收优惠，来满足公众的服务需求。通过借助税收优惠政策中的税基式减免、税率式优惠、税额式减免、直接税收优惠、间接税收优惠等税收优惠政策，灵活实施，灵活运用，用政策来调控出版行业的经济活动，进而调控整个行业的运行。大家都知道，文化产业是大众消费的一部分，出版行业作为其中的一部分，更是扮演者重要的角色，其税收政策更是影响着整个行业的发展前途。为此，出版行业的税收政策引起了世界各国的广泛关注，各个国家希望通过税收政策来激励出版行业的发展。我国作为发展中国家，更要积极制定相关政策，灵活运用，对不同的出版企业实施不同的税收优惠政策，从而优化企业配置，引导其向着更好，更快的方向发展。凭着税收其特有的功能作用，宏观调控，优化产业结构，实现质的飞跃。出版行业税收政策激励策略研究《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》已重点指出，深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，进一步兴起社会主义文化建设新高潮，大力发展出版行业，加快数字出版等新兴产业的发展速度。因此，非常有必要研究税收政策激励策略。税收优惠政策作为税收调控政策的重要一部分，可作为重点研究对象。研究差异化的税收优惠我国出版行业种类繁多，悬殊性大，因此，对于不同的出版行业实施差异化的税收优惠策略。国家可以将出版行业分为营利性与非营利性两大类。根据其各自的特点，实施不同的税收优惠。国家根