江苏信息职业技术学院采购管理办法.docVIP

江苏信息职业技术学院物资采购管理办法（试行） 总则 为了加强学校物资采购工作的管理，提高采购物资质量和效益，根据《中华人民共和国招标法》和《中华人民共和国政府采购法》等法规，结合学院实际，制定本规定。 学校采购工作应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 本规定所称物资采购，是指利用学院资金进行的教学、科研、行政、后勤等方面使用的物资、设备、仪器、材料的采购。 本规定所称的大宗采购项目，是指采购资金总额超过50万元（含50万元）人民币的物资采购项目。 凡使用财政性资金采购《江苏省省级政府集中采购目录及采购限额标准》以内的货物、服务，不论金额大小，应当编制采购预算，报相关部门审批，并严格按照批准的预算和采购方式执行；国家和学院另有规定的除外。 本规定适用于江苏信息职业技术学院所有部门和工作人员。教学耗材采购仍沿用《江苏信息职业技术学院教学耗材管理办法》。 立项与审批 立项的审批 采购项目立项审批由学院在下达年度经费预算时一并审批下达。 年度项目预算“教学、科研、实验、实训室建设”经费开支的项目立项，由学院教务处牵头组织立项审批。审批后报后勤与资产管理处（以下简称后资处）备案。 年度预算是后资处 “一般设备费”的开支项目立项（预算采购金额10万元以上的项目），由使用部门在每年第四季度提出立项申请，后资处牵头组织立项审批。没有提出申请的或立项没有批准的，下一年度原则上不予采购。 使用部门自有预算经费的小型、零星采购项目，部门自主提出申请报学院财务部门列入预算。 凡拟进行的大宗物资采购项目，都必须是立项并且党委会批准的项目。 突发事件等需要紧急采购的不在项目预算经费内的项目经党委会立项审批。 物资采购项目的审批程序： 采购项目的审批。当年采购项目在学院下达财务预算后，立项完成且在年度预算内的项目，由使用单位填写《江苏信息职业技术学院物资采购申请表》，通过相关业务部门审批核准后，资产管理部门方可组织实施。没有立项或不在年度预算的项目原则上不予采购。 使用部门填写《江苏信息职业技术学院物资采购审批表》并附立项审批报告，由部门审批、后资处审批、财务审批、纪委审批、分管院领导审批（5000元以上）？？分管资产院领导审批（5000元以上）、分管财务院领导审批（2万元以上）、院长审批（5万元以上）。审批完毕后交后资处组织实施。 采购资金总额50万元以上的项目，由党委会议研究审批。 （三）因特殊原因供教学、科研急需使用的大宗物资采购项目，经院长办公会议同意后，后资处组织实施。 第三章 采购组织与实施 第七条 学院委托后资处对采购活动组织和实施。学院纪委负责对采购活动进行全程监督。采购方式由后资处提出，纪委复核。遇到采购工作中的主要问题应由后资处提出书面报告向相关部门和院领导汇报，并提出解决方案供研究决策使用。 第八条 主要采购方式： （一）、公开招标采购。公开招标采购指以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织招标的采购方式。 (二)、邀请招标采购。指以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织招标的采购方式。对于有特殊性，只能向有限范围供应商采购或者采用公开招标方式的费用占采购项目总价值比例过大的，可采用邀请招标方式。 项目预算金额在5万元以上的首先应该采用公开招标或邀请招标的方式。招标应按照《江苏信息职业技术学院招投标管理办法》执行。 （三）、竞争性谈判采购。符合下列条件之一的，可采用竞争性谈判方式采购： 招标后没有供应商投标或者没有合格供应商投标，或者重新招标未能成立的。 技术复杂或性质特殊，不能确定。 采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的。 竞争性谈判由后资处牵头，使用部门、相关专家、财务等部门组成谈判小组，谈判小组应集中于单一供应商分别进行谈判，供应商在规定时间和地点对采购项目作出最后报价。谈判小组根据符合采购要求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。纪委全程监督谈判过程。 （四）、单一来源采购。符合下列条件之一的，可采用单一来源方式采购： 只有唯一供应商的产品。 必须保证原有项目或服务的一致性和配套性，需要继续从原供应商处添购但资金总额不能超过原采购合同金额的百分之十。 发生不可预见的紧急情况，不能向其他供应商采购的。 对学校在短期（三个月内）已经完成的招标进行续标（不重新组织招标，进行商务谈判和签订合同） 单一来源采购一般由使用单位向后资处提供符合单一来源采购的相关材料及供应商与其他单位（同类学校）签订的合同等。后资处报送纪委审核后，组织实施。 （五）、询价采购。采购的货物规格、标注统一，采购金额达不到招标要求的，采用询价方式采购。 询价采购由后资处会同使用部门、财务、纪委等相关职能部门从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商，并对其提出的报价、质量和服务等比较，最后确定