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科教工作与“一带一路”
* 区域/国家 主要疾病类型 俄罗斯 传染疾:口蹄疫、结核病、艾滋病、肝炎、细菌性腹泻、蜱传脑炎 非传染性疾病:心脑血管疾病、癌症 蒙古 传染性疾病:儿童肝炎、黄疸、肺结核、眼疾等 非传染性疾病:心脑血管疾病、癌症 中亚国家 传染病:鼠疫、霍乱、疟疾、结核病、艾滋病、人畜共患病(如人感染禽流感、包虫病等)、细菌性腹泻、甲型肝炎等 非传染性疾病:心脑血管疾病、癌症、孕产妇死亡 南亚国家 传染病:疟疾、登革热、乙型脑炎、霍乱、鼠疫、脊髓灰质炎、麻疹、人禽流感、鼠疫、狂犬病、基孔肯雅热、细菌性及原虫性腹泻、甲型肝炎、戊型肝炎、伤寒、流行性乙型脑炎、钩端螺旋体病 非传染性疾病:心脑血管疾病、癌症、孕产妇死亡、慢性呼吸道疾病、糖尿病 东盟国家 传染病:霍乱、鼠疫、人禽流感、疟疾、登革热、基孔肯雅、手足口病、钩端螺旋体、流行性乙型脑炎 非传染性疾病:心脑血管疾病、癌症、孕产妇死亡、慢性呼吸道疾病 中东欧 传染病:艾滋病、结核病 非传染性疾病:心脑血管疾病、癌症 “一带一路”沿线国家主要疾病类型 沿线国家卫生体系面临的挑战 显著特征 卫生筹资 卫生服务提供 卫生人力 药品供应 公共卫生 中亚五国 医疗资源丰富;人均卫生费用低;医疗质量不高;城乡医疗资源配置不合理;医疗保障体制不健全。 政府税收;强制医疗保险作用微弱;个人卫生支出(较高);国际援助。 医疗源丰富;二级或三级;城乡差距较大;医疗基础设施设备陈旧,私人医疗资源有限,服务水平较低。 人员工资较低;医生集中在城市地区(相差四倍);卫生人力水平低; 医药产品生产企业较少,药品供应不足。 边境疾病防控机制和救治机构建设十分薄弱。 中东欧 卫生法制和健康保险体制比较健全;医疗资源丰富。医疗服务排队现象严重;政府卫生筹资压力较大。 来源于法定医疗保险、税收及个人卫生支出;卫生费用压力大。 国家垄断综合且有效地提供基本公共卫生服务和预防保健服务。 诊所与医院等候时间较长。 卫生人力一般都能达到或超过OECD国家平均水平,卫生人员工资待遇超过国家平均水平。 一般都有制药企业,允许私营企业的出现;大部分原料药需要进口,国家对药品监管严格。 相对健全 东盟国家 部分国家医疗保障体制健全;卫生人力资源不足;医疗卫生资源城乡、海岛差距较大。 政府、医疗保险、个人卫生支出及国外援助资金;政府卫生投入较低。 医疗服务质量都不高;卫生服务资源城乡、偏远岛屿地区差距大(除新加坡、泰国外);存在大量私营医疗卫生机构,并得到快速发展。 卫生人力严重缺乏。 俄罗斯 全民医疗免费,医药分开,坚持预防第一。急救、门诊、检查、住院治疗、手术等在俄罗斯全部免单,而且医疗期间床费、伙食也是免费。但需要预约。 政府预算、强制性医疗保险、个人现金支付以及自愿医疗保险 95%以上医疗服务由公立医院提供,法律不允许公立医院私有化。基本医疗服务和基本药物免费 医生和护士数量较多,高于中欧和东欧国家平均水平。 住院医院提供,门诊药房。医药产品及设备依赖进口;门槛不高 印度 制药业发达;私利医疗机构发达。政府卫生筹资水平低;医疗保障覆盖水平低;医疗服务质量较低。 以政府税收投入为基础,主要来源是以个人付费。 国家、邦、地区、县医院和乡级医院,及各级卫生中心。私立医院地位重要,数量占整个印度医院总量的68% 制药业发达,药品产量占世界总产量8%,能用国产药物不用进口药物。 SWOT分析 * 医药卫生体制改革经验; 健康产业发展迅速; 传统医药特色优势; 既往卫生合作基础 东西部卫生发展不平衡; 跨境传染病联防联控机制薄弱 医药货物和服务贸易国际准入难 优 势 劣 势 沿线国家的积极响应 医疗服务市场需求巨大 医疗器械进出口需求旺盛 机 遇 各国医疗卫生体系差异 合作尚未形成“战略思维” 信息掌握不充分 合作内容单一且未能有效实施 与国际组织合作较少 周边国家的竞争 挑 战 卫生 合作 五、卫生交流合作 一带一路 1、推进“一带一路”卫生交流合作是维护国家安全促进我国和沿线国家经济社会发展的重要保障。 2、推进卫生交流合作为“一带一路”战略实施打下坚实的社会民意基础。 3、推进“一带一路”卫生交流合作有助于分享中国医疗卫生领域成功经验。 4、推进“一带一路”卫生交流合作是促进健康产业发展与转型的重要机遇。 重要意义 近期目标:用1-3年时间,做好对“一带一路”卫生合作的战略研究和实施方案制定工作,夯实合作基础;在前期合作基础上,与沿线有关国家形成广泛共识,初步建立“一带一路”卫生合作机制;稳步实施《推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设三年(2015-2017年)滚动计划》中的卫生合作项目,围绕重点合作领域实现先期收获。 战略目标 中期目标:用3-5年时间,以周边国家和重点国家为基础、面向沿线国家的
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