加快吉林小微工业企业转型发展的对策研究.docxVIP

加快吉林小微工业企业转型发展的对策研究一、引言（一）工业类小型、微型企业的界定2011年6月18日，工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部制定发布的《中小企业划型标准规定》中的工业类的小型微型企业划分标准为：从业人员300人以下、20人及以上，且营业收入2000万元以下、300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（二）小微工业企业对社会经济发展的重大意义小微工业企业是经济社会发展的重要基础力量，是企业家创业成长的主要平台。在繁荣市场经济发展、调整经济结构、促进经济增长、增加就业岗位、增加税收、创新科技、催生产业、扩大内需、改善民生和稳定社会和谐等方面发挥着重要的不可替代的作用。1.扶持小微工业企业发展是巩固和发展实体经济的重要举措。小微工业企业是数量较多、最具活力的企业群体，是促进经济增长的重要力量，也是我国经济的重要基础，更是应对目前严峻复杂经济形势，实现经济稳中求进的重要途径。小微工业企业广泛分布在城市乡村，已经成为我国经济发展的重要动力。2.小微工业企业是社会就业的重要渠道。发展经济的一个重要目的是改善民生、促进就业。相对于大中型企业，小微工业企业主要分布在劳动密集型产业，创业及就业门槛低，具有很强的吸纳就业能力。我国工业化和城镇化的快速发展，相当程度上是由于发挥了小微工业企业特别是劳动密集型小微企业的优势，把数以亿计的农村剩余劳动力转化为农民工。3.小微工业企业是提高经济活力的生力军。小微工业企业是创业成长的重要平台。同时，一大批优秀企业家和技术管理人员在小微工业企业这个平台上不断成长，成为我国经济发展的人才支撑。小微工业企业的拼搏创新，为带动产业生产技术升级、促进经济结构优化发挥了重要作用，小微工业企业是提高我国经济活力的生力军。规模以下工业作为工业经济的重要组成部分，在促进经济结构调整、产业集群形成、县域经济发展以及推进城镇化进程等方面发挥了重要作用。二、吉林省小微工业发展的现状与特点近年来，吉林省规模以下工业平稳壮大，发展势头良好，尤其是2013年初，省委、省政府制定出台了突出发展民营经济的40条实施意见，进一步改善企业发展环境，为规模以下工业的健康发展注入了新的强大动力。同时积极落实执行国家出台的促进小型微型企业发展的九条财税金融支持政策，致力于努力改善小微企业创业环境，降低小微企业市场准入门槛，以更加优惠的政策待遇鼓励政府机关工作人员和事业单位科技人员从事创业活动，进而确保了吉林省小微工业平稳发展。（一）规下工业总体运行状况据抽样调查推算数据显示，截止2014年末，吉林省共有规模以下工业企业1.37万户，其中，小型企业数量占25.9%，微型企业占74.1%；全省个体工业经营单位3.3万户；2014年吉林省规模以下工业总产值达684.1亿元，工业增加值达218.5亿元，工业增加值可比价增速为7.5%。1.盈利水平增加。随着突出发展民营经济以及促进中小企业发展各项政策的落实，小微企业发展环境不断改善，盈利能力不断攀升。据抽样调查推算数据显示，2014年吉林省规模以下工业企业实现利润40.9亿元，比上年增长3.0%。2.私营企业占据主导地位。随着市场经济类型多元化格局发展，非公有制企业尤其是私营企业在规模以下工业发展的主导地位愈发明显。据抽样调查推算数据显示，2014年末全省规模以下工业私营企业数量达到1.13万户，占全部规下工业企业的82.6%；从业人员数达20.6万人，占全部规下工业企业的86.7%。私营企业全年共实现主营业务收入514.6亿元，占全部规下工业企业的86.8%；营业利润38.5亿元，占94.1%。3.新增非目录企业贡献大。截止2014年末，在全省174个整群样本村中，核查出137户新增非目录企业。据抽样调查推算数据显示，2014年全省规模以下工业非目录企业实现主营业务收入96.4亿元，比上年增长10.8%。 （二）重点行业发展情况1.非金属矿物制品业增速较快。随着吉林省城镇化、工业化进程的不断加快，作为吉林省规下工业的支柱产业之一，非金属矿物制品业也随之快速发展，尤其是进入三季度，吉林省建筑领域进入高峰期，水泥、保温材料等非金属矿物制品业增长速度明显增加。据抽样调查数据推算，2014年吉林省规下非金属矿物制品企业实现主营业务收入134.8亿元，增长14.7%。2.汽车制造业发展良好。吉林省的汽车发展基础雄厚，作为全国重要汽车制造基地，在一汽集团的带动下，规模以下汽车制造业迅速发展。据抽样调查推算数据显示，2014年吉林省规下汽车制造企业实现主营业务收入61.6亿元，增长9.9%。3.装备制造业快速发展。作为吉林省支柱优势产业之一，装备制造业在吉林省“三动”战略中占据了重要地位，近年来始终保持着快速发展态势，带动规模以下通用装备制造业和专用设备