前我国警察队伍面临的困境与对策——以构建和谐警民关系为视角.docVIP

当前我国警察队伍面临的困境与对策——以构建和谐警民关系为视角 2009年第5期 (总第111期) 福建警察学院学报 j()URNALOFFUJIANPOLICEACADEMY No.52009 SerialNo.1l1 当前我国警察队伍面临的困境与对策 以构建和谐警民关系为视角 江国平 (南平市公安局办公室,福建南平353000) 摘要:随着公众安全感需求的上升,利益诉求的多元化,公安机关维护稳定的任务也日趋繁重,警察 队伍面临的困境也日益增多,尤其是公安机关很难找准”群众满意”和”严格依法办事”的结合点,造成许多 群众不理解,不支持公安民警,因此,从分析警察职业特点,当前警察队伍面临困境的内外部原因入手,探索 新时期进一步加强和改善警民关系的途径与方法是很有必要的. 关键词:警察队伍;困境;对策 中图分类号:DO35.31文献标识码:A文章编号:1674—4853(2009)O5—0091一O5 CurrentPredicamentofPoliceForceinChinaandCountermeasures —— FtomthePerspectiveoftheConstructionofHarmoniousRelationshipbetweenthePeopleandPolice JIANGGuo-ping (TheOfficeofNanpingMunicipalPublicSecurityBureau,Nanping353000,China) Abstract:Astheincreaseofthedemandforsafetysenseofpublicandthediversificationofinterests demand,thetaskofmaintainingstabilityhasbeenheavierandheavier;thepredicamentofpoliceforceis alsoincreasing.ItishardforthepolicetOfindthecombinationpointofsatisfactionofthepeopleandact— inginaccordancewiththelaw,SOmanypeopledon’tunderstandandarenotwillingtosupportthepolice. Therefore,itisnecessarytoputforwardcountermeasurestoconstructharmoniousrelationshipbetween thepeopleandpolice,beginningwiththeanalysisofpoliceoccupationalcharacteristic,andtheinteriorand exteriorreasonsofthepredicamentofpoliceforce. Keywords:policeforce;predicament;COUntermeasures 随着公众安全感需求的上升,利益诉求的多元 化,公安机关维护稳定的任务也日趋繁重,警察队 伍面临的困境也日益增多,尤其是公安机关很难找 准”群众满意”和”严格依法办事”的结合点,造成许 多群众不理解,不支持公安民警,因此,本文拟通过 分析警察职业特点,当前警察队伍面临困境的内外 收稿日期:2009—09—16 作者简介:江国平(1962一),男,南平市公安局办公室主任. 部原因,探索新时期进一步加强和改善警民关系的 途径与方法. 一 ,警察的职业特点 公安机关是具有武装性质的治安行政力量和 刑事司法力量,担负巩固共产党执政地位,维护国 家长治久安,保障人民安居乐业,促进经济社会发 91 当前我国警察队伍面临的困境与对策 展的政治和社会责任.由此,法律授予公安机关不 同于一般行政机关的特殊权力,警察队伍也承担了 不同于一般行政机关的历史重任,警察职业是一个 高风险,高压力,高负荷的特殊职业.具体地说,警 察职业具有以下特点.第一,日常管理纪律严.人 民警察实行准军事化管理,军队有”三大纪律八项 注意”,警营有”人民警察十项注意”等纪律的约束. 党委,政府,纪检,监察对各级公务员的纪律要求同 样适用于人民警察.此外,警察队伍还有”五条禁 令”,”公安机关领导五个禁止”等条例的约束.最 高人民法院张军副院长曾在给全国公安系统做讲 座时感慨地说:”公安机关的纪律要求比法院系统 要高得多,严得多.”可以说,公安机关的纪律约束 比任何一个行政部门都多.第二,日常工作强度 大.犯罪是全时空的,这就决定了警察的工作时间 必须与之一致,因此,错时制,倒班制,弹性工作制 也就应运而生.据统计,基层派出所至少有80以 上的警察实行这种工作制,县级