芹河新区总体规划环评报告书简本.docVIP

榆林市榆阳芹河新区总体规划 环境影响报告书 （简本） 委托单位：榆林市榆阳芹河新区产业园区建设领 导小组 评价单位：西安地质矿产研究所 完成时间：二○一三年十月 1 规划背景及评价任务由来榆林市位于陕西省最北部，地处陕甘宁蒙晋五省（区）交界接壤地带，以其丰富的能源矿产资源，被美誉为中国的科威特，上个世纪八十年代以来，榆林进入大规模勘探开发阶段，进入新世纪，榆林资源开发以实现三个转化为方向，走循环经济发展模式，资源开发正朝着全面、协调、可持续发展方向迈进。 2013年6月，陕西省城乡规划设计研究院编制完成了《榆林市榆阳芹河新区总体规划（2012～2030）》的编制工作，榆林市发展和改革委员会以“榆政发改发[2013]8号”文件对该规划进行了批复。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《关于进一步做好规划环境影响评价工作的通知》等有关规定，2013年7月22日，榆林市榆阳芹河新区产业园区建设领导小组委托西安地质矿产研究所承担“榆林市榆阳芹河新区总体规划（2012～2030）”的环境影响评价工作。 接受委托后，我所组织有关专业评价人员对园区所在地现场进行了全面的环境现状调查与监测，收集了与规划有关的技术资料，广泛开展了公众参与调查等工作。通过对各阶段规划方案的分析、研究，按照《规划环境影响评价技术导则》等相关评价技术导则和技术规范，编制完成了《榆林市榆阳芹河新区总体规划（2012～2030）环境影响报告书》。 在报告书编制过程中，得到了榆林市环保局、芹河乡政府、榆林市中燃天然气有限公司、榆林市水务集团、榆林市榆阳芹河新区产业园区建设领导小组等有关单位的大力支持和协助，在此一并表示致谢。 2 规划概述 2.1 规划名称及编制单位 ⑴ 规划名称：榆林市榆阳芹河新区总体规划～榆林市位于陕西省最北部，地处陕甘宁蒙晋五省（区）交界接壤地带，位于东经107°28′～111°15′，北纬36°57′～39°34′之间，东临黄河与山西相望，西连宁夏、甘肃，北邻内蒙，南接省延安市。榆阳区位于榆林市北部。东经108°58′～110°24′，北纬37°49′～38°58′。西北接内蒙古自治区，西南与横山、米脂县相连，东南与米脂、佳县相邻，东北与神木、佳县接壤。 以区域化高端配套服务职能为主，融商贸金融、行政办公、文化娱乐、历史与生态旅游为一体的榆林市综合服务型新区。  图1 地理位置与交通图 图2 芹河新区规划范围图 2.5.2 人口规模 近期（2015年）：8×104人；中期（2020年）：16×104人；远期（2030年）：20×104人 2.5.3 用地规模 近期城市建设用地918.43 hm2，人均123.07 m2 中期城市建设用地达到1826.15 hm2，人均114.13 m2 远期城市建设用地达到3165.20 hm2，人均158.26 m2 2.6 规划水平年 基准年：2013年 规划期限：2013～～～～文化 2.9.1 两带 即具备独特景观条件、贯穿全区重要景观景点、并且具备发育旅游产业新节点能力的两大产业发展带。分别是： ⑴ 明长城遗址文化旅游产业带 形成新区内独具特色的明长城遗址文化旅游产业带，和区域的二郎山、镇北台、红石峡、榆林古城、高家堡、统万城、盐湖等边塞文化资源一起打造成边塞风情旅游通道。 ⑵ 芹河生态旅游产业带 利用芹河这一优势自然景观资源，依托地形、地貌和环境，塑造适应当地特色自然环境的优质生态系统，积极打造芹河生态旅游产业带，发展生态观光、休闲度假等旅游产品。  图3 芹河新区产业发展规划图 2.9.2 四区 即企业总部服务区、金融商务综合区、文化展览办公产业区、高尚居住区。 ⑴ 企业总部服务产业区 芹河新区 ⑶ 文化展览办公产业区 芹河新区机场净空区内布置芹河休闲文化中心，集中发展文化展览办公产业。同时充分利用自然地形，开发低密度、高品质、高绿化率的生态居住住宅。 ⑷ 高尚居住区 依托榆林高等院校、中等专业学习以及中小学等文化教育机构在芹河新区的东部片区发展发展多元化房地产业，包括商品房、居民安置房、经济适用房、保障性住房、廉租房、商品房等住宅小区。 2.10 土地利用规划 芹河新区用地总体规划详见图4。 2.10.1 居住用地规划 规划居住用地面积为1170.21 hm2，占城市建设总用地面积的36.97%，人均居住用地面积为57.61m2。 2.10.2 其它建设用地规划 其它建设用地规划内容及占地规模详见表2.10－1。 表2.10-1 其它用地规划内容及占地规模 编号 名称 规划建设内容 用地指标 公共管理与公共服务用地 （A） A1 行政办公用地 新区