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探寻边疆民族地区党员 保持先进性的内在激励机制 不同地区,不同民族党员的具体情况,探寻保持边疆 民族地区党员先进性的内在激励机制. 一 ,民主激励机制 党内民主是党的生命.缺乏党内民主,党员个人 意志得不到尊重,意味着党员对党组织的决策过程缺 乏影响力,党员的自我价值很难得到体现.对于边疆 民族地区的党组织来说,尊重并保障党员的民主权 利,激发其参与组织活动的积极性,显得尤为重要. 首先,要保障党员的知情权.建立党内情况通报 制度,落实党务公开制度,公开决策程序和办事程序. 其次,要保障党员的参与权.让党员在更深程度,更广 范围内参与党内选举,决策和监督,疏通和拓宽党内 下情上达的渠道,确保基层党员和下级党组织的意见 能及时,准确地反映到上级党组织,建立干部与党员 协商对话,协调处理利益矛盾,党员开展批评监督,维 护党员合法权益等机制.第三,要保障党员选举权.采 取有效形式,创新选人用人机制,逐步形成依靠党员 群众选好领头人的机制和氛围. 二,培训激励机制 在知识经济时代,知识和人才的缺乏成为边疆民 族地区经济社会发展的主要障碍.首先,要增加民族 地区党员学习培训工作的投入.民族地区党员学习教 育条件较差,教材,师资力量和设备短缺,民族地区基 层党组织在短期内还无力解决好这些问题,因此有必 要建立民族地区党员教育培训投入保障机制.其次, 要采取灵活的学习方式.把三会一课基本制度和组 织培训,开展竞赛,参观学习等形式有效地结合起来, 促使民族地区党员开拓思维,开阔眼界.同时,还要丰 富学习内容.把学习政治理论,文化知识和致富技能 结合起来,着力提高解决实际问题的能力. 三,目标激励机制 实行责任目标激励机制,目的就是要强化党员意 识,鼓励党员发挥先锋模范作用.例如,无职党员设 岗定责,就是以党章规定的党员权利,义务为依据, 坚持按需设岗,因事设岗,因人定岗,以岗定责,责任 到人的原则,围绕思想政治工作,党务村务监督,公共 事务,经济发展等工作,设定若干个岗位,并对每个岗 位的具体责任都作出明确规定.岗位采取党员选岗, 民主推荐,支部定岗相结合的方式确定,要求没有担 任村组干部,有一定工作能力的党员都上岗负责,并 把党员上岗工作情况作为民主评议党员的重要内容. 通过设岗定责,实行目标激励,着力解决民族地区无 职党员无权管事,不会管事,无法办事的问题,形成 党员自我教育,自我管理,自我提高的新机制,增强党 员的归属感和使命感. 四,利益激励机制 边疆民族地区由于经济文化发展相对滞后,生产 方式传统,经济收入低,生活压力大,有的党员还不能 充分发挥带领群众致富的作用,甚至自身尚未脱贫. 因此,要在认识和尊重党员价值追求的基础上,采取 有针对性的措施开发党员的潜能.特别要根据农村党 员不同情况,制定区别对待,分类要求,分批培养,逐 步提高脱贫致富能力的计划.对有一定条件和能力但 尚未致富的党员,通过技能培训和政策,项目,资金的 适度倾斜,促使其一人学一技,解决想富而不会 富,想带头而没有能力带头的问题;对已经走向富 裕的党员,要向他们交任务,压担子,促使他们围绕自 己的致富项目搞示范,做样板,带动群众共同富裕.同 时,要把物质奖励与精神鼓励相结合,激发党员的积 极性,主动性和创造性. 五,典型激励机制 发现典型,培育典型,宣传典型,是党员教育管理 工作的一项重要内容.一个优秀的共产党员就是一面 旗帜.典型示范激励,就是要运用典型,榜样的教育功 能,对其他党员起到激励和感召作用.从心理素质来 说,民族地区党员中还比较缺乏勇于开放,敢于竞争, 不断进取的意识,因此,发挥先进典型的示范带动作 用就显得非常重要.进行典型示范激励,要注重典型 的广泛性,代表性,合理性,注重挖掘和总结本民族, 本地区和身边具有代表性的先进人物和先进事迹,用 他们的先进性激励党员见贤思齐,激发党员开拓进取 的精神. 总之,边疆民族地区党员保持先进性是一项长期 而艰巨的任务,需要积极贯彻以人为本的思想,研究 民族地区党员的特点和要求,在激发党员的内在动力 上下功夫,建立起党员保持先进性的激励机制,调动 党员的积极性,进一步发挥党员的先锋模范作用. (作者单位:云南省委党校党建教研部) 云南支部生活2oo67l