中国建筑业2011之热点大盘点-鲁班咨询.doc

中国建筑业2011之热点大盘点 贺灵童 上海鲁班企业管理咨询有限公司 分析员 回首2011，盘点全年热点，圈点建筑业故事。 仿佛才是转瞬，2011的日历已经翻完，回首过去一年，大大小小的热点写成了2011的故事。2011，建筑业市场在CPI、房地产调控等因素的影响而承受较大的冲击，有保障房建设、基础设施投资的支持，建筑业依然在大步向前。增长同时，压力不减，只有不断改变才能长远发展。 铁路建设 2011年，铁道部很“热”，铁道部的曝光率无人能及。 新年伊始，“刘志军”案发掀开了“高铁秀”的开场；3月，京沪高铁审计报告出炉，未招标已开工合同额达44.46亿元，挪用达1.87亿元；5月，宁杭高铁工地惊现“瘦身钢筋”；7月，京沪高铁正式开通运营；7月23日，甬温特大铁路事故，40条鲜活的生命消逝；10月，“骗子承包厨子施工”的荒唐故事曝光；整个下半年，铁路建设资金链紧缺，多地铁路建设陷入“停工潮”…… 新部长盛光祖的走马上任，中国铁路发展也发生了一些改变。3月，盛光祖在接受采访时表示，铁路部门希望并欢迎社会资本，包括民营企业加入中国铁路建设。国家发改委综合运输研究所研究员罗仁坚表示，“充分利用高铁大投资为市场服务，但不再一味追求高速度。降速、安全、去豪华等思路在盛光祖上任后变得更加明朗”。8月16日，中国的高速铁路开始实施新的列车运行图，调减部分线路的列车运行速度。 随着社会对高铁的质疑声起，此前已经反复拔高的《铁路中长期铁路网规划》以及《十二五综合交通运输体系发展规划》进行新的调整，主要是压缩铁建设规模和标准。3963亿元，同比下降34.7%。7月铁路建设投资出现较大滑坡，且自4月起， 铁路建设投资已低于去年同期水平，11月的固定资产投资同比下滑 45%，而基础建设投资更是下滑70%。 2011年，铁道部很“冷”，资金链短缺下，铁路基建步入冷冬。 2011年前11个月，铁路基建投资仅为3963亿元，全年铁路基建6000亿元投资计划落空已成定局。国家发改委批准铁道部2011年度的铁路建设债券发行规模为1000亿元，目前已经发行了三期共计700亿元，还剩300亿元额度。铁道部最近融资的2500亿元主要用于应付账款、工资发放和一些重点铁路建设项目，而不是全用于铁路基建投资。近期的铁路大中型建设项目部物资招标频现流标，其他单个铁路基建方面的招标也遇冷。北京交通大学教授赵坚表示，由于担忧铁道部的资金能力，企业都不敢投标。而根据铁道部财务司公布的数据，铁道部及其运输企业2011年上半年盈利42.9亿元，总负债首破2万亿元，负债率为58.53%。 铁路基建何时才能回暖，回暖至何种程度，很大程度还要取决于国家对铁道部采取的救济措施。 保障房 一方面宏观调控限价限购，另一方面大面积建设保障房，国家期待两条腿实现住房供应，有效解决当前房价居高不下的问题。按国务院2011年3月要求，11月底前，2011年的1000万套保障房要全面开工。而据住建部数据显示，今年5月底，全国保障性住房开工340万套，但4个月后，全国保障房已开工986万套，已完成年度计划的98%，而截至2011年10月底，今年全国城镇保障性安居工程开工已达到1033.4万套，开工率为103%。 美丽的数字背后也存在着乱象无数？ 据说，有些人是等着看保障房的“洋相”的。所以，当住建部公布全年开工数据后，三分之一的保障房被外界解读为“挖坑待建”时，他们心里说，果不其然。河北保定就是个好例子。2011年8月底，保定市保障房开工率即达115%，其速度之快，在河北省名列前茅。但当媒体记者历时数天调查后发现，保定市所称在建的3.4万套保障房，多数为企事业单位集资建房及城市危旧房改造，甚至有商品房被贴上“保障房”标签。以各种性质的房子充数的现象屡见不鲜。 除了开工率的数字，保障房建设资金的缺口一直被认为是保障房难以持续的主因。2011年要完成的1000万套保障性安居工程年度投资在1.3万亿元左右。其中，8000多亿元是通过社会机构投入和保障对象及其所在企业筹集来的；剩余的5000多亿元资金，将由中央政府和省级人民政府以及市县政府通过各种渠道来筹集。2011年中央财政已分批下达1522亿元保障性安居工程补助资金，但由于保障性安居工程所需资金数额巨大，如何保证资金落实到位仍然是严峻的挑战。国务院督查组在督查中就发现，一些地方的保障性安居工程建设资金尚未足额筹措到位。 迫于政府任务，窘于资金缺口，保障房是否沦为劣质工程？2011年一季度，广西住建厅督查通报称，全区部分保障性住房存在施工质量不高、安全隐患较多、质保资料缺失、管理人员缺席的现象。广西上思一廉租住宅楼工程，使用违规的“瘦身钢筋”，重量偏差达-40%。2011年5月24日至6月2日，河北省住建厅对全省保障性住房质量安全进行了执法监督检查。在检查的66项