浅谈农场农机体制改革后的农机管理研究.pdfVIP

，—‘叭，I一＼--哆，J，-一＼’I．，L浅谈农场农机体制改革后的农机管理I^p巾IJ以-=千：-，HH-J—I，＼’J：，L乍三J± 孙向阳 江苏省农垦农机监理所 农场农机体制改革后，随着农场农机具转让，农机管理工作出现了一些新问题：原先机车 组+些人员由_f种种原因不再继续在机车上工作，反之那些投入资金购买机车的农户缺乏农机 知识和农机经营意识，只想快发家致富， 一心在陈旧的农机具上求生存，不进行技术投入和机 具更新而难以发展； +些未买到车的职工，贪图便宜，购买，其它地方淘汰的农机具，因而造 成农场机型老化、机具繁杂。通过一阶段的经营，大部分机车主不但挣不到钱，相反需要投入 大量资金购买配件，工作时不但耗油高，而且故障不断，作业质量和作业量也无法保证。同时 农机产权转让后不少农场也出现了农机管理削弱、机务人员素质下降、农机标准化管理滑坡等 问题，这些因素严重制约和影响了农机具的更新。因此，根据各农场的实际情况，提出相应的 举措，强化农机管理，是垦区各级管理部门的当务之急。 一、农机管理部门必须切实转换管理理念，探讨适应新形势的机务管理方 法 随着市场经济体制的建立和逐步完善及农场经营体制改革逐步完善，如何适应现实，有效 开展工作，完善农机管理是各级领导所面临的难题。通过几年来的实践，我们认为，农机管理 的观念和管理手段必须改变，才能抓好农机工作，具体讲就是要从行政的管理手段向经济的、 法律的手段转变，从保守封闭式的管理向市场调节、市场竞争等管理办法过渡，培养建立一支 技术过硬、手段高明、群众信服的农机管理队伍。 农机化管理最初是把农机的管理、供应、修造、培训和使用等工作统一由农机部门管理， 随着农机化事业的发展，农机管理职能更加细化，增加了农机化技术推广应用、农机安全监理、 农机产品鉴定和质量检验监督、技术工人职业技能鉴定、农机化信息和宣传报道等。我国转入 社会主义市场经济体制后，农机行政管理体制必须进行彻底的变革。 农机管理部门必须切实转变管理理念，牢固树立服务意识。把职能切实转变到经济调节、 社会管理、公共服务、监督协调及信息发布等职能上来。为农机生产和经销者提供需求信息， 为农机使用者提供产品信息，为农机的科研、教育、生产、经销和使用者牵线搭桥，积极推广 新技术、新机具，对农机使用者进行培训，充分发挥在产品标准制定、价格协调等方面的作用。 】13 二、 研究和制定农机化发展的思路和办法，多出台一些扶持政策 1．制定相应的保护措施和扶持政策，建立健全农机化投入体系和融资渠道。 农机具作价实行买断经营后，由农机户承担购置和更新机具费用，相当多的农机经营户难以做 到。农场应制定相应的扶持政策，建立健全农机化投入体系和融资渠道，农场、农机经营者、 受益农户等多方筹措资金，设立农机技改资金号用账户，积累的资金滚动使用，以调动农机工 人的积极性，加大技改更新力度，真正把农机新技术推，一应用工作落到实处。 2．制定合理的农机作业收费价格。 长期以来农机作业收费价格偏低，要正确认识和对待这个问题，只有收费标准合理，才能确保 农机I：人的合理收入，农机队伍才能稳定，农机工作才有吸引力，农机工人才会自愿投入农机 的更新、技改和修理，农机的作业质量和生产效率才会提高。 在制定农机作业收费价格时，一定要按照市场经济规律办事。由农场下发关于收取农机作 业费的文件，规定农户必须主动向农机户交纳农机作业费，对生活困难、当时确实交不清农机 作业费的农户，可凭农机管理科制定的农机作业欠帐合同单，同农机户签订欠帐合同，农户必 须在规定的期限内交清农机作业费，若在规定的期限内交不清，可按规定收取逾约金，对不按 合同办事的农户，农机户可上报农机管理科或上级有关部门进行处理。 3．制定农业机械及农机驾驶操作人员管理制度 为了提高农机队伍素质，保证作业质量，要全面推行农机作业准入证制度，积极引入市场 竞争机制，加大对农机驾驶员的培训和考核力度。由于拖拉机工作量逐年下降，在机车上固定 的农机人数也逐年减少，操作人员随用随雇的情况越来越多，要认真按照技术标准和技术要求 进行检查，严禁不合格的机车和农具投入作业市场。 根据本地实际，制定适应本地区的农业机械及驾驶操