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浅析基建安全工作管理 浅析基建安全工作管理 孙涛 (扬州供电公司，江苏省扬州市225009) 摘要：为构筑坚强电网。服务和谐社会发展，电网建设的步伐在加快。然而，风险与机遇共存，电力基 建工作面临着进度与安全的双重压力，确保安全事关全局，为此，就提高基建安全工作进行了分析。 关键词：基建；安全管理 近年来，随着社会的发展，国网公司紧抓机遇，加大电网建设投入，加快电网建设步伐，积极构筑坚 强电网。然而，与此同时，电力基建工作面临的挑战和压力也日益加大，通道紧张、政策处理难、施工进 度紧等问题日显突出。特别是基建施工安全的问题，更是其中一个重点，也是一个难点。 1 基建施工现场安全工作的难点和隐患 从目前基建施工现场的现状看，首先基建施工工作面临着工期紧、任务重、队伍多、人员杂的特点。 特别是临时用工较多，他们的安全意识比较薄弱、安全技能不高，给安全工作带来了潜在威胁。其次，施 工单位往往因工期原因，存在着重进度轻安全的现象，忽视安全管理，也给安全工作增加了不安全因素。 再次，施工现场随着工程形象进度的变化，交叉作业的现象较普遍，既有不同工种之间的交叉，如电气与 土建交叉作业；也有同一工种之间的交叉作业，如电气施工的高处作业与地面作业交叉、一次设备安装与 二次设备调试交叉等等。此外，施工现场各类人员混杂，不但有施工单位的人员，还有一些来自厂家的人 员、配合施工的分包单位等。这些因素的存在给基建安全构成诸多的难点和不利因素。 基建现场同时也存在着安全设施不足，隐患多的现象。如因安全技术管理不到位，对专业性强、危险 性大的施工项目未编制有针对性的安全技术方案或未进行备案审批；塔吊未经验收无合格证使用等；安全 保护工作不到位，个人劳动防护用品不足或不合格；安全设施不完善，搭设的脚手架不完善、脚手架跳板 用料不合要求，孔洞及l临边无警告标志且防护措施等等。一方面反映了施工单位为节省成本，往往不愿在 安全设施上投入。或者迫于业主压力，敷衍了事，简单应付。另一方面，也反映了基建安全管理工作体系 作用发挥不够，对现场安全工作监督检查不够。 针对以上问题，为抓好基建安全管理，应着力从规章制度、现场管理、人员管理等方面开展工作。促 进基建安全工作走上规范、标准化建设的轨道。 2基建安全管理的主要环节 (1)抓好规章制度的执行 为加强基建施工的安全管理，国网公司加大了对输变电建设工程的管理力度，特别在安全生产、文明 施工方面，先后下发了《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《国家电网公司输变电工 第三届电力安全论坛 2008年第6辑 论文集(第五分册安全管理) (总第120辑) 程安全文明施工标准化工作规定(试行)》、《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施 费管理规定(试行)》等文件，明确了管理要求，指导、规范工程建设各方有的放矢地抓好基建安全工作。 因此，施工各方必须认真贯彻落实国家有关安全生产、环境保护的法律、法规要求，坚持贯彻“安全第一、 预防为主，综合治理”的安全生产方针，执行好安全责任制、施工用电、防火、应急预案等规章制度，强 化施工现场的安全管理，使基建安全工作管理制度化，真正做到可控、在控与能控。 (2)强化人员的安全意识和责任 有什么意识就有什么态度，有什么态度就会有什么作为。参与基建工作的各级人员必须正视安全，认 真地学习各类安全规程、规定，掌握安全工作要求，充分认识安全工作的重要性和决定性，用牢固、正确 的安全意识指导基建施工实践，用端正、良好的工作态度开展基建施工工作。在树立安全意识的同时，也 要抓好责任落实。不仅要明确责任，更要落实责任。要与施工各方签订安全协议，明确建设方、施工方的 安全责任。要依照“谁主管，谁负责”的原则，明确专人负责整个工程的安全管理工作，由其全面掌握工 程动态、安全生产情况及存在问题等，组织施工各方进行协调和统筹，确保工程纳入预定的轨道。 (3)完善现场安全文明设施 抓好现场施工安全管理，一个重要的环节在于推行现场安全设施标准化。安全设施是保证施工安