我国地理信息标准化工作的回顾与思考研究.pdfVIP

我国地理信息标准化工作的回顾与思考 何建邦1蒋景瞳2 (1中国科学院地理科学与资源研究所资源与环境信息系统国家重点实验室北京100101) (2国家基础地理信息中心北京100044) 摘要：作者从一个研究技术工作者的角度，对20多年来我国地理信息标准化工作所走过的历程，包括地 理信息标准的研究、制定与实施，地理信息标准业务学术组织的发展，参与国际合作与交流，宣传、教育 与专业书刊出版，以及存在的若干不足与问题作了简要的回顾和分析。同时，从研究和技术的角度，思考 了今后一段时期内的发展，并提出了一些看法和建议。 关键词：地理信息标准化回顾思考 1回顾 早在20世纪80年代初期，我国刚刚展开地理信息系统(GIS，当时在国内称为资源与环境信息 系统)研究时，便注意吸取国外一些国家忽视标准化的严重教训，始终将地理信息的标准化和规范 化作为GIS发展的重要组成部分，做了大量工作，取得了一定的进展。 20多年来，我国地理信息标准化工作内容大体可以分为两个主要阶段：“七五”、“八五”期间 以制定数据标准为核心，“九五”、“十五”期间则以地理信息共享标准化为主要内容，开展了地理信 息标准的研究与制订工作。 1983年由原国家科委主持、组织，以陈述彭院士和陈维江教授为首的一个超部门的专家组，对 国内外GIS技术发展，特别是地理信息标准化和规范化的工作进行了深入的调查研究，并于1984 年冬发表了《资源与环境信息系统国家规范研究报告》(俗称《兰皮书》)，系统地提出了我国地理信 息系统国家标准和规范的发展方向，研究重点和主要内容，这是我国地理信息标准化的起点。随后 由中国科学院资源与环境信息系统国家重点实验室和国家测绘研究所共同带头，在原国家科委、原 国家计委和原国家技术监督局等政府部门的支持下，以“资源与环境信息国家标准与规范研究和制 订”为题，继续展开在囡家和省区层次上的地理信息标准的研制和实践工作。 “七五”期间(1986--1990)，国家、省市和县级地理信息标准化研究被作为专题列入国家“七 五”重点科技攻关项目，原国家科委继续支持资源与环境信息系统国家规范和标准研究组，联合全 国几十位专家和科技人员，协同攻关，就统一的地理空间坐标系统，统一的资源与环境信息数据分 类体系，统一的地理空间数据编码体系，以及统一的地理空间数据交换格式等四个方面进行了深入 的研究，并结合国家级资源与环境信息系统的研究和开发，进行了试验验证，提出了二十多种标准 草案或建议方案，为进一步制定相应的地理信息国家标准打下了基础。‘ “八五”期间(1991～1995)，资源与环境信息系统国家规范和标准研究组继续努力，将已经完 成的地理信息标准研究成果进一步提炼，力求上升为正式的国家标准。其中，由国家测绘局主要负 标准，以及由林业部主要负责研制的《林业资源数据分类与代码》(GB／T14721．1．93)国家标准，均 已通过审查，经原国家技术监督局批准，发布实施。由国家测绘局、水利部主要负责研制的《全国 河流名称代码》国家标准也已完成了送审稿。 与此同时，一些部门和单位也安排了若干地理信息标准的研制工作。例如，国家测绘局在其“八 五”科技攻关项目中立了十多个与地理信息标准化密切相关的课题和专题，提出了十几个标准草案， 分类与代码》(GBl4804．93)国家标准经原国家技术监督局审批、发布实施。 这一时期，我国城市地理信息系统得到了迅速发展，使得城市地理信息系统国家标准变得十分 迫切和重要。北京市城市规划设计院负责制定的《城市地理要素道路，路1：3，街坊和市政管线编码 14395．93)国家标准经审批发布实施。原国家科委社会发展司在“八五”中期批准立 规则》(GB／T 项研制《城市地理信息系统标准化指南》，由中国标准化与信息分类编码研究所、国家基础地理信息 中心和中国科学院地理研究所资源与环境信息系统国家重点实验室牵头，联合建设部信息中心、中 国城市规划设计院、建设部勘测设计院、国家土地信息中心、国家信息中心、武汉测绘科技大学、 北京大学等十几个单位的专家，共同研究编写完成，1998年由科学出版社出版，后又再版。该指南 对我国城市地理信息系统建设标准化，也在一定程度上对我国地理信息系统标准化工作产生了积极 影响。 20世纪80年代以来研制的一些信息技术国家标准，也被直接采用于地理信息标准，诸如《中 家干线公路名称和编码