浅析商业贿赂犯罪的原因及其对策研究.pdf

中国刑法学年会文集 浅析商业贿赂犯罪的原因及其对策 孙运梁+ 一、 引言 商业贿赂在商品经济社会可谓是源远流长。它是随着商品经济的发展而 产生、发展起来的一种经济现象。因为商业贿赂主要是依靠贿赂去引诱对方 与之发生交易，而不是一种正常的在商品的质量、价格、服务方面的竞争， 会直接导致其他竞争者失去交易机会，从而妨碍了市场的公平竞争。商业贿 赂作为商业内幕的一部分，在市场经济出现之初，被视为商业习惯，政府并 未制定法规予以管理和干预。在很多情况下，商业上的行贿，被人们认为是 商业经营的传统做法。但是随着商品经济的不断发展，商业贿赂对于自由竞 争的经济秩序的破坏作用日渐突出。商业贿赂破坏投资环境，助长社会腐败、 政治腐败。一些国家对商业贿赂作出界定，并制定措施予以控制。 我国1997年刑法对商业贿赂犯罪作了比较详细具体的规定，形成了与公 务贿赂犯罪既相对应又相区别的商业贿赂犯罪体系，进一步完善了惩治贿赂 犯罪的刑事立法。公务贿赂犯罪与商业贿赂犯罪是既有相似之处，但又性质 不同的两类犯罪，1997年刑法对商业贿赂犯罪的规定散见于第三章第三节妨 害对公司、企业的管理秩序罪和第四节破坏金融管理秩序罪中，具体包括刑 法第163条公司、企业人员受贿罪、第164条对公司、企业人员行贿罪，以 及第184条规定的金融机构工作人员受贿依照第163条定罪处罚的犯罪。 二、商业贿赂犯罪的原因 商业贿赂的存在和盛行与中国社会是一个熟人社会有关。在这个社会里， 人们做事情首先想到的是关系，在某个部门、机关认识什么人，而不是优先 考虑按照规则和制度办事。人们宁肯相信人，也不会相信人制定出来的行为 规则。因为在一般民众看来，规则是由人制定出来的，也是由人来执行的。 原则上不能做某件事，事实上却可以做。比如医院禁止医生收受病人“红 包”，但这往往禁而不止。病人生病住院，需要手术，病人的亲属就会急于 与医生搭上某种关系，托熟人“捎个话”，送上个红包，心里就踏实了。如 +北京大学法学院2005级刑法学博士研究生。 浅析商业贿赂犯罪的原因及其对策 果医生不收下红包，就会被人认为比较怪或者医疗时不会尽心尽责。可见， 熟人社会有一个显著的特点，就是商业交易的进行与完成过度依赖人情关系， 而不是出于对市场契约的信赖与遵守。随着社会交往的日益复杂，昔日基于 地缘、亲缘上的人情关系又不得不借助行贿等手段来维持，也就是说，在脱 胎于熟人社会的商业规则中，商业贿赂是市场生存必不可少的法宝。① 商业贿赂受到来自计划经济时代的商业规则残余的影响，在从计划经济 向市场经济的过渡中，政府机关还掌握着多余的资源配置权，许多可以由市 场来配置的资源，仍然要看权力者的眼色行事，因此通过向权力者行贿获取 市场收益，就成了某些企业心照不宣的生财之道，这种商业贿赂的本质仍是 以人情关系替代公共契约。中国社会正经历着巨大变革，尚未完全实现由市 场竞争来分配社会资源，于是贿赂往往成为经营者取得资源的重要手段。公 有制主导下的多种所有制并存，导致价值观的分裂，各个阶层都有人梦想一 夜暴富。各种经营活动、经营活动的各个层面上，均有产生商业贿赂的迹 象。② 一般情况下，在市场经济中，买卖双方出于公平地位，自愿达成合意， 否则各自散去，不会有一方曲意迎合另一方的行为，自然也就没有了商业贿 赂，所以商业贿赂发生的根源之一在于交易双方市场地位差异悬殊。在中国， 这种悬殊的地位源于两个方面，其一，整体市场准人开放制度建设不足，导 致部分产业领域存在行政背景下的竞争缺失；其二，对于一些竞争充分的产 业，经过商业竞争磨合，一些产业内具备垄断地位的强势企业开始显现，这 类企业虽然具备不同的发展特征，但是其共同之处就是在于具备一定的行业 垄断地位。③无论西方还是中国，市场经济发展的规律已然证实，只要处于 垄断地位的企业能够不受规制，市场正常交易和发展就必受其影响。这也正 是商业贿赂行为成为全球经济发展难题的原因之一。 上 三、 商业贿赂犯罪的对策 编 商业贿赂是一种违法行为，