浅谈社会福利档案的综合管理研究.pdf

科学管理篇 ·517· 镇管”的办法，即由乡镇档案管理站为村代管档案，保证档案安全。 第二，要健全制度，以档案管理的标准化、规范化为目标，以《档案 法》《山东档案条例》为依据，强化制度建设，并通过定期督查、检查、 兑现奖罚等措施，确保严格执行落实。第三，要注重档案的开发利 用，在民主决策、促进发展、维护稳定等方面发挥档案的应有作用。 第四，要严格考核。考核是“指挥棒”，也是力促档案工作上水平的 有效手段。要对农村档案的资料收集、整理、归档、利用及投入、设 施、制度执行情况等细化、量化，让村级档案员手里有张“明白纸”， 知道应该怎么干，不该怎么做，按规范去执行。同时，对督查、考核结 果要通报，该奖励的奖，该罚的罚，出现的问题要严肃处理。 (四)大力加强档案队伍建设，调动档案工作人员积极性。一要 定岗定员，根据工作需要，调整充实基层档案工作人员，严格落实 “持证上岗”制度，更换档案员必须征得上级业务部门的同意，确保 能够承担起量大繁重的村级档案指导、管理、协调任务。有条件的村 可选择有能力、责任心强的同志任专职档案员，保持工作的连续性。 二要加强教育培训，提高全员素质。村“两委”换届时，要把档案知 识做为培训的重要内容，每年要专门安排时间，结合村级档案整理归 档，对全体村级档案员进行思想教育、法制教育和业务培训，切实提 高他们贯彻学习档案工作必需的方针政策和业务技能，夯实业务基 础能力。三要关心支持基层档案工作人员的工作和生活，落实村级 档案员的经济待遇，充分调动他们工作的主动性、积极性。 浅谈社会福利档案的综合管理 曹县民政局韩松华 社会福利是指专门针对特殊困难群体，如贫困者、残疾人、孤寡 老人和孤儿的社会救济和专门化的服务。社会福利档案是社会福利 主体在社会福利审核、审批、日常管理和服务工作中形成的具有保存 价值的文字、图表、声像、电子数据等不同形式和载体的历史记录。 一、社会福利档案的基本内容 ·518· 齐鲁档案论坛 社会福利档案的内容是指所有应当归档的文件材料，根据社会 福利文件的保存价值，具体分为审批类和日常管理类文件材料，现根 据不同领域分述如下： 1、社会福利养老档案。各级政府民政部门批准的老年社会福利 机构的审批表，职能部门对申报机构的调查表，申报机构的申请书、 法人登记证明、法定代表人的证明文书等；在对老年社会福利机构日 常管理中产生的各养老机构的综合性汇总表格和有关基本情况及它 应当归档的材料。 2、社会救助档案。县级民政部门批准救助对象的审批表，乡镇 人民政府及村(居)委会的证明材料，救助对象的请书及本人的户口 簿或身份证复印件等；救助管理机构日常工作中的汇总表格，阳光救 助活动开展工作的记录等其它应当归档的材料。 3、孤残儿童救助档案。针对孤残儿童开展的唇腭裂康复、先天 性心脏病治疗活动中村(居)委会、乡镇人民政府的证明文书、县级 以上人民医院出具的诊断证明书，法定监护人户口簿或身份证复印 件等；救助管理机构在日常工作中的汇总表格以及对孤残儿童开展 生活救助活动情况记录和其它应当归档的材料。 4、残疾人福利服务档案。主要是针对残疾人开展医疗康复、促 进就业实现平等参与的权利活动中记录的具有保存价值的文字材 料。 二、社会福利档案综合性管理的内涵 从总体上来说，对贫困者、残疾人、孤寡老人和孤儿的社会救济 和专门化的社会福利服务虽然都归属民政部门管理，但是以上几类 社会福利服务又分属于不同的科室，每个科室对其工作档案的管理 分散不集中，不能充分发挥社会福利档案应有的作用，须在民政档案 室内专辟区域，并安排专人管理社会福利档案。 档案管理工作实行统一领导，分级管理。社会福利档案工作的 管理体制既应当与国家档案工作的管理体制相一致，同时又有自身 的特点，对社会福利档案的综合性管理体现在以下几五个“统一”： l、社会福利档案的统一领导。各个承担社会福利职能的科室对 专业的档案归档之后，交由专门的档案管理员专人管理，并由专门领 科学管理篇 ·519· 导统一领导、组织协调该项工作。 2、统一规