就业问题的解决措施.doc

从公共政策方面浅析 大学生就业问题的解决措施 （马克思主义基本原理专业 袁秀婷） 摘要：近年来, 随着我国高等教育制度的改革和经济制度的转变，高校毕业生就业率逐步下降, 大学生就业难已成为社会普遍关注的问题。目前的大学生就业政策供给过程中还存在着互动缺失、政策科学性不足以及执行乏力等诸多问题，严重影响了大学生就业政策供给的有效性。为此，本文就当前大学生就业的形势, 原因进行了分析并在此基础上, 从公共政策角度出发, 提出了相应的对策建议。 大学生就业从总体来看，大学生就业的形势十分严峻。国家整体的就业形势不佳，中国在计划体制和半自然经济下，形成的劳动力进入市场经济体制后明显过剩毕业生人数逐年增加，就业问题比较突出。高校毕业生供给总量持续增加，人才市场供求关系转换速度之快出乎人们的意料，供求矛盾的白热化年全国高校毕业生，据教育部的数据，加上累积的未能及时就业的毕业生，全球性金融危机的影响，经济增速放缓，招聘单位和用人岗位的缩水”更无异于雪上加霜。劳动力市场上的供给和需求严重不对称，大学毕业生失业现象越来越严峻。　目前，我国大学毕业生基本实现了双向选择的就业模式。2000年教育部将毕业生就业的“派遣证”改为“报到证”。这从性质上表明毕业生的就业自主地位得到了确定。公共政策是政府运用合法权力直接采取的行动和策略。公共政策对于一个国家公共利益的实现，具有极大的影响。高质量的公共政策，可以减少人与人之间的冲突，促使人们的合作与积极行为；可以很好的实现资源的配置效率，从而促进社会福利的最大化。现行的大学生就业制度由毕业生就业的有关方针、政策、就业管理体制、服务保障体制等内容组成，这对我国当前的大学生就业的发展起到了积极的作用，但作为一项新的制度安排，由于缺乏配套的实施机制，在一定程度上也阻碍了大学生就业。 实施市场化就业政策之后，出现了大学生就业难的现象，由于毕业生数量的急剧增加，自主择业的一代也成为最难找工作的一代。我国面临市场经济条件下大学生的就业问题，也面临转轨过程中体制摩擦的问题。当前出现的大学生就业难问题既是市场经济的客观现象也是我国教育现状所致。高校毕业生不能够全部进入就业岗位，既有中国经济结构和体制结构的原因，也有高校人才培养模式的原因大学生个人观念的原因。第一，高校要建立和完善毕业生就业指导服务机构，加大对大学毕业生的就业服务力度，以提高就业率，促进大学生人力资源的合理流动。第二，建立和健全公共就业服务制度。由于在社会转型期，就业模式的快速变化，作为有着传统优惠地位的大学毕业生，在思想和心理上毫无准备，一定时期内难以适应。因此，政府提供必要的就业服务，帮助大学生尽快适应制度变迁带来的不适应和不习惯就显得尤为重要，比如设立就业信息网络系统、就业介绍所、就业心理教育咨询中心等，免费为毕业生快速提供翔实的就业信息，帮助毕业生分析就业形势，掌握择业技巧等。整合就业服务资源，提供网上就业平台，提高资源利用率。 　加快立法，完善制度市场经济是法制经济，同样，市场经济条件下的大学生就业也需要法制来维护。诚然，目前，已相继制订了一系列就业规范，也包括《劳动法》、《合同法》的有关规定。但是，随着毕业生就业制度改革的进一步深化，必将对就业规范的要求越来越高，缺乏具体的操作细则，而且对于户口、年龄、健康、身高等方面的限制是否属于就业歧视，《劳动法》并未做出明确的规定，由此导致了用人单位侵害大学生就业平等权的现象经常发生。就业改革呼唤法制，就业市场呼唤法制，随着市场经济的发展，加快立法进程，出台《市场就业法》、《公平就业机会法》等配套法规，规范大学生就业市场行为，优化制度环境，反对就业歧视，使毕业生就业真正走向市场化、法制化，显得尤为迫切。 6