浙江面临的反补贴形势和应对建议研究.pdfVIP

(固2008中国(浙江)节能光源与灯具技术、经贸论坛 浙江面临的反补贴形势和应对建议 浙江省国际经济贸易研究中心主任张汉东 2004年4月28日，对我国出口碳钢及不锈钢紧 1前言 固件进行反倾销、反补贴调查。调查期与烧烤架案相 补贴与反补贴问题是全球贸易体制的重要问题 同，涉及浙江、上海、江苏等省市20余家企业，涉案金 之一，欧美对我国反补贴压力空前，中国特别是浙江 额约900万美元。 的不少企业受到了反补贴调查。本文分析了目前中 2004年10月4日，加拿大对原产于中国的复合 国面l临的反补贴形势，指出中国出口快速增长和贸 地板立案进行反倾销和反补贴调查，涉案余额3354．2 易不平衡是反补贴案件上升的宏观经济背景，中国 万美元。浙江有多家企业涉案。 特殊的经济体制和中国人世承诺是法理根源，欧美 2006年6月8日，加拿大对原产于中国的铜制 国内政治问题则是直接诱因；反补贴比反倾销的危 管件进行反倾销和反补贴调查。涉及我国25家企业， 害更严重，欧美反补贴法律对中国等非市场经济国 其中浙江12家。 家的适用是发展趋势，不应对解决市场经济地位问题 2006年11月20日，美国商务部立案对来自中国 报过高期望。针对目前对反补贴存在的认识不足、家 的平张涂布纸(又名铜版纸)进行反倾销和反补贴立 底不清、协调不力、应对被动的问题，对政府和企业 案调查。浙江涉案产品近1000万元。 提出了若干应对建议。 2．2美欧通过多边和双边渠道对我国反补贴压力逐 3月30日，美国商务部宣布将对华实施反补贴法， 渐增大 同意对美国造纸行业的进口保护请求予以考虑。此举 2007年3月30日，美国商务部宣布将对华实施 打破了数十年来美国不向非市场经济体享受补贴的 反补贴法，同意对美国造纸行业的进口保护请求予以 商品征收反补贴税的政策。同时美国向世贸组织起诉 考虑。此举打破了数十年来美国不向非市场经济体享 中国补贴问题正处于紧张的磋商之中。这表明，中国 受补贴的商品征收反补贴税的政策。 在补贴问题上面临强大的国际压力，中国企业遭受反 2月2日，美国就中国的出口补贴条款向世界贸 补贴的威胁已经迫在眉睫。 易组织提起申诉，指责中国政府向中国企业提供不公 平的税收优惠及其它补贴措施，使中国企业的外国竞 2浙江当前面I临的反补贴形势 争对手受到了歧视。申诉所涉及的中国企业，是到目 2．1浙江企业受到的反补贴调查逐年增多 前为止范围最广泛的一次，包括钢铁、木材、纸业、信 中国2003年以前并没有受到国外反补贴调查，从息技术产品、服装等行业。后来还加入美国对中国的 2004年4月13日起，加拿大在不到半年时间内连续对 诉讼，欧盟、日本则作为第三方参加磋商。 我国发起三起反补贴调查。开始了国外对我国出口产品 这是美国第三次向世贸组织就与中国的贸易问 发起反补贴调查并被征收反补贴税，至今已有五起， 题提出申诉。2004年3月，美国向世贸组织就半导体 除户外烧烤架案件外，其余四起明确有浙江企业涉 退税问题第一次对中国提出申诉，双方谈判后得到和 案，涉案数和金额均居全国前列。五起案件分别是： 解。2006年3月，美国又联合欧盟