徐州矿业可持续发展的问题与对策研究.pdfVIP

丁立清：徐州矿业可持续发展的问题与对策 385 徐州矿业可持续发展的问题与对策 丁立清 (徐州市国土资源局，江苏徐州221006) 摘要：徐州矿产资源丰富，矿业可持续发展存在突出问题：矿产品结构单一，后备资源不足，资源浪费现象严重．矿 山环境污染严重。就矿业可持续发展提出了对策与建议：加快矿山企业改革．适应市场经济．优化矿业结构．加强 资源与环境保护工作。 关键词：存在问题；矿业；可持续；发展；对策；江苏徐州 了矿产资源的极大浪费；众多采石场把优质水泥用 1主要存在问题 石灰岩资源用作建筑石料，造成了优材劣用。 1．4技术力量薄弱。劳动者素质不高 1．1产品结构单一。开发利用水平不高 矿业是劳动密集型行业，普遍存在着科技人员 徐州各类矿产47种，占全省矿种的1／3，开发少，技术力量薄弱，劳动者素质不高的问题。据抽样 的有22种，开发率47％，但开发利用水平不高。其凋奁，地方国有矿山企业技术人员只占2．3％，集 一，对共、伴生矿产缺乏合理开采和综合利用。其 体、个体矿山企业就更少。现在的矿工流动性大，矿 二，产品结构单一，“三多、三少、三低”的问题比较 山企业也根本不重视职工的技术培U【l。 突出．即原材料产品多，制产品少，附加值低；生产型 1．5环境污染严重，生态环境脆弱 用品多．进人消费领域产品少，市场占有率低；初加 矿床赋存在哪里，矿山企业就在哪里选点定址。 工、粗加工产品多，深精加工产品少，科技含量低，致 随着矿业开发，来自。三废”排放的污染问题也日益 使产品适应市场需求的变化能力差，竞争力弱。其 严重。这些。三废”污染了地表水、地下水及周围农 三，以矿业为主，多业发展的意识不强，对矿业发展 田，有害元索成分挥发后也污染了空气，影响了当地 缺乏长远打算，产业结构单一，导致矿山闭坑，企业 的生态环境质量。煤矸石长年占压土地，造成了大 关门。 · 量的土地浪费。除此之外，矿山在开采过程中，造成 1．2后备资源不足。矿业发展缺乏后劲 地裂缝、变形及塌陷等地质灾害，致使大量农田废 由于地勘投人不够，一些矿山企业面临着资源 弃，村庄搬迁，生态环境恶化。 枯竭。没有后备资源接替．企业面临着困境，直至最 1．6矿业发展环境差。法制意识不强 后关闭，如徐州矿务集团大黄山、董庄、韩桥及南通、 矿业是基础产业，长期受国家宏观调控的制约， 淮阴、连云港等矿井，这是矿业长期发展的基础性障 碍。很多矿产的地质工作程度都较低，特别是丰沛 对计划的依赖性大，加上矿山的区位条件差，相对封 的煤炭资源。工作程度低，储量不清。矿业主导产业 闭，市场因素的进入相对落后，通过市场机制配置资 的衰退，如果没有其他产业提供就业机会，无法吸收 源的作用发挥得不明显