农村基础教育课程改革亟待解决的问题与对策.docVIP

精品论文 参考文献 农村基础教育课程改革亟待解决的问题与对策 农村基础教育课程改革亟待解决的问题与对策 王娜峰 (河南省商水县老城区向阳小学466100) 【摘要】影响农村基础教育课程改革的因素和亟待解决的问题有：经济滞后严重影响新课程的顺利实施；教育评价体系与新课程改革尚未同步进行；办学条件的不均衡造成极大的“贫富”悬差。解决上述问题，应从以下几方面着手：明确并落实地方政府经费投入保障职责；建立教师队伍建设保障机制和工作制度；建立具有农村特点的中小学课程体系；改革评价办法。 【关键词】农村；基础教育；课程改革；问题；对策 【中图分类号】G62【文献标识码】A【文章编号】1009-9646(2009)04-0076-011 农村新课改亟待解决的问题 基础教育课程改革是一场深刻的教育革命，是我国教育史上又一个光辉灿烂的起点，它的重要性和必要性逐渐得到社会的广泛认可。在新课程的实施过程中，既取得了辉煌的成就，积累了一定的经验，也遇到了这样或那样的问题。 11经济滞后，严重影响新课程的顺利实施。教育是上层建筑，经济基础决定上层建筑，经济发展的滞后，严重影响了农村基础教育新课程的顺利实施。以周口市为例，该市是个农业大市，工业产值低，经济欠发达。教师工资低，而且存在有不足额发放甚至拖欠教师工资的现象。因此，不能吸引高学历、高素质的人才来该市任教。由于经济的滞后，很多农村中小学，没有幻灯机、没有录放机、没有投影器、没有教学光盘、更不用说多媒体教室、语音室和计算机了。 12教育评价体系与新课程改革尚未同步进行。新课程的实施要运用新的教育理念，一些传统的教育理念要更新。在教育新理念的指导下，传统的学校管理要转变，教师行为要转变，学生的学习方法要转变。以上的各种转变，都要依赖于教育评价体系的转变。只有评价体系转变了，课程改革才有根基，人们改起来才有“胆”。从这种意义上讲，评价体系的改革至关重要。实际上，评价体系的改革应该走在课程改革的前面，至少应该同步进行。这样，才可以保证基础教育课程改革的顺利实施。 然而，个别地方教育评价体系与课程改革不能同步进行，致使农村新课程实施举步维艰，突出表现在：对学校的评价重“物”而轻“人”；对校长的评价虚而不实；对教师的评价只看结果而不看过程；对学生的评价尺度单一。 13办学条件的不均衡造成极大的“贫富”悬差。城乡办学的不均衡，主要表现在以下几个方面：历史遗留的不均衡。城镇的学校一般建校的时间比较长，历史悠久。在漫长的岁月里，基本建设的不断兴建与修缮，逐步趋于规模化、示范化。农村小学，仍是一般的平房，热天没有降温设备，冬天没有玻璃挡寒，教室里没有电棒，大多数老师寝办合一。甚至有的小学还存在着危房，环境不佳，交通不便，每逢雨天，到处泥泞；师资力量的不均衡。据调查，周口市城镇教师正规中师毕业者95%左右，具有大专资格者不下60%，具有本科学历者也占20%左右。农村小学教师，原来没有学历的民师转正者占65%左右，有学历的教师，也大多数是县级进修学校培训的中师函授生，或者是中师中专招生放开后，在县进修学校毕业的中师中专生，有个别的大专或本科学历者，也是通过自考、函授或电大等形式获得的。城镇教师的业务素质日新月异，而农村小学教师的教育教学水平尚无显著提高。 2对策 以上所谈的在农村新课程实施中出现的几个问题，比较突出，并带有普遍性。因此亟待解决。教育部长周济在“2006年教育工作重点”中强调指出：“要分类指导，加大对农村地区课程改革的支持。”“各级教育行政部门要高度重视，加大工作力度，在经费分配、资源建设和专业指导等方面为农村课程改革提供切实的支持，特别是对基础教育比较薄弱的地区和学校加大支持力度。”笔者认为，解决上述问题，应从以下几方面着手： 21明确并落实各级政府经费投入保障职责。事实上，在课程改革实验已经进行的几年中，虽然各地的课程改革方案多由政府出台，各种措施也是非常明确，包括对政府的责任。但是，在实施过程中，政府大多认为是教育行政部门、业务部门或学校内部的事，因而重视不够，特别是涉及“钱”和“人”的事，多以政府经费紧张、条件不成熟等为托辞，不予兑现。由于教育的政绩具有长期性和内隐性，领导基于一种急功近利的政绩观，不愿把有限的经费和精力投入到“看不见摸不着”的“虚无缥缈”的课程改革中，所以课程改革多是停留在一些微观层面的问题的研讨和探索中，而一些实质性的问题却无法解决。因此，上一级政府对下一级政府的考核中，应把教育工作的考核作为主要领导政绩的重要指标。在教育工作中，设定课程改革，特别是农村课程改革的政府责任落实情况的相应指标，而不能把课程改革只作为对业务部门的考核。这是解决农村课程改革问题的核心。 22建立教师队伍建设保障机制和工作制度。教师（含校长）队伍的建设，是制