中国遭受反倾销的国际环境下二维贸易救助体系的构建.pdfVIP

_医墨莲蟊蚕翻垫!!圭蔓!塑 中国遭受反倾销的国际环境下 二维贸易救助体系的构建※ 周灏 内容提要：鉴于中国遭受反倾销形势的严峻性以及提升整个反倾销贸易救济体系的效用，针对国外对华 反倾销建立时间维度和功能维度相藕合的二维贸易救济体系就显的很有必要。该文研究了中国遭受反倾销的 二维贸易救济体系框架的构建，并在框架构建的基础上提出了二维贸易救济体系的运作。 关键词：反倾销 贸易救济体系 构建 中图分类号：F752．0 文献标识码：A 贸易救济包括两层意思。第一层意思是指当我国 一、中国遭受反倾销的现状 面临国外对我国不公平的出12I贸易时．为了维护我国 国外对华反倾销是中国外贸发展中长期遇到的 国内厂商的合法利益，我国对外采取的反倾销、反补 非常棘手的问题。据WTO官方统计．从WTO成立后 贴和保障措施；第二层意思是指当国外对我国滥用反 的1995年至2009年．全球有43个成员发起反倾销 倾销、反补贴和保障措施时。为了维护我国涉案企业 调查案件共3683起，其中有29个成员对中国发起反 出口贸易中正常的贸易利益，以及减少我国涉案企业 倾销调查761起，年均47．6起，中国遭受的反倾销调 贸易损失，维护相关产业安全．实现我国出口贸易的 查占到全球的20．7％：全球有39个成员实施最终反可持续发展而采取的一系列救助性的政策措施。比如 倾销措施共2374起，其中有29个成员对中国实施最 建立反倾销预警体系、政府部门和行业协会的在应诉 终反倾销措施538起，年均33．6起，中国遭受的最终 中的协调和帮助、应诉基金的筹集、对涉案企业提供 反倾销措施占到全球的22．7％。我国遭受反倾销的数 的应诉知识培训等等。 量远高于其它成员。已成为全世界遭受反倾销最多的 本文研究的贸易救济是特指第二层意思。虽然 国家。其中，我国遭受反倾销调查数量是排在第2位 我们不能保证中国所有的出口厂商都是公平贸易 的韩国遭受的264起的2．9倍；我国遭受最终反倾销的，但中国绝对不应遭受如此大量的反倾销。反倾销 措施数量是排在第2位的韩国遭受的164起的3．3 本来是一种保护性措施，但现在的数据已强烈地显示 倍。中国遭受反倾销的具体数据见表1。 出其它国家对中国的反倾销已达到滥用的程度．而这 我国遭受的反倾销数量占世界比重与我国对外 种滥用已对我国出口贸易造成严重障碍，针对国外的 贸易占世界比重的比例是极不相称的．以2008年和反倾销行为建立贸易救济体系来维护我们的合法利 2009年的数据为例来说明，这两个年度我国遭受的益就显得很迫切和很必要了。 反倾销调查分别为76起和77起，占世界比重分别为 三、二维贸易救济体系构建之框架研究 35．7％和36．8％，而这两个年度中国的出口额占世界 出121总额的比重分别只有9．1％和10．2％。因此，无论 国内学者针对完整的反倾销贸易救济体系构建 从占比，还是从总量，以及从单个年度来看。中国都是 的研究比较缺乏，只有少数相关研究，比如：杨仕辉、 世界最大的反倾销受害国。 王红玲(2002)提出我国要加强构建和完善政府、行业 协会与企业“三位一体”的防倾销反倾销体系，加大政 二